不算非法移民人口加州或多失1国会席位

2020人口普查为依据将重分配全美435个众议院席位

美国10年一次的人口普查将决定每个州的国会众议院席位。图为美国总统川普（特朗普）2018年1月30日在美国众议院对全美民众发表首次国情咨文。(Saul Loeb/Getty Images)

更新 2020-07-30 8:23 AM 人气 100

【大澳门威尼斯人赌场官网2020年07月30日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张纯之综合报导）美国10年一次的人口普查将决定每个州的国会众议院席位。川普总统上周签署了行政令，要求重新划定国会选区时，参考的人口基数将会排除非法移民人数。据智库分析，加州可能因此要多失去一个席位。

根据去年底美国人口普查局公布的人口估算报告，全美的人口增长持续放缓，有27个州及哥伦比亚特区在2018-2019年间人口净减少，其中就包括了加州。因此，2020年普查后，加州可能会有史以来第一次失去一个国会众议员席位，从53个席位减至52个。

但是，川普总统的排除令一旦实施，据皮尤研究中心（Pew Research Center）7月24日发布的报告分析，加州很可能会再失去一个国会席位，减至51个。2011年的数据显示，全美约有四分之一（约260万）的非法移民都在加州。

总统排除计算非法移民的依据

美国宪法要求依据各州的人口基数来分配国会众议院席位。人口普查每10年进行一次，国会选区也会随之重新划分。自1790年美国第一次进行人口普查以来，确定国会众议院席位时，依据的人口基数一直包括公民和非公民。

1910年人口普查后，国会众议院席位就固定在435个，每个州先分配一个席位，剩余席位就根据各州的相对人口规模分配。依据人口普查局的规则，除了外国游客以及商务旅行者，所有居住在美国的人都会被计数。驻外的军事及民事雇员及家属也被计入所填写的居住州。但哥伦比亚特区、波多黎各等岛屿地区的人口不算在内，因为他们在国会没有投票代表。

去年，川普总统试图在人口普查中加入“是否美国公民”的问题，但受到阻挠。

针对总统的排除令，本周二（7月28日），州务卿贝谢拉（Xavier Becerra）与长滩市、洛杉矶市、奥克兰市以及洛杉矶联合学区又起发起诉讼，状告其违宪。

不过，川普总统在备忘录中说，对于作为国会席位分配基数的“美国居民”的定义，总统拥有特殊裁量权，其中也包括了将非法移民排除在该基数之外的权力。

加州哪些地区将受影响？

据南加智库克莱蒙特麦肯纳学院（Claremont McKenna College）玫瑰研究所在2019年4月的估算报告，由于人口持续流失，有四个选区最可能失去国会席位，分别为第27选区（涵盖洛县和圣贝纳迪诺县一部分）、第32选区（洛县一部分）、第38选区（洛县东南及橙县一部分）和第40选区（洛县和橙县一部分），其现任国会议员均为拉丁裔或亚裔。如27选区现任国会议员是赵美心（Judy Chu），32选区是格瑞斯•纳波里塔诺（Grace Napolitano），38区是琳达•桑切斯（Linda Sanchez），40区是Lucille Roybal-Allard。

此外，2020普查之后，内部人口流动也可能导致洛县东南和圣盖博谷的部分州及联邦席位转到内陆帝国（Inland Empire）和旧金山湾区。

而如果要排除非法移民人口，一些非法移民集中地区的席位可能会受到影响。

据皮尤研究中心2019年发布的报告，2016年，全美1,070万的非法移民人口中，有6成（约650万人）集中在20个都会区中，其中5个在加州，3个在德州。而相比之下，这些都会区的人口只占美国总人口的37%。

排第一的是纽约-诺瓦克-泽西城都会区，拥有110万的非法移民；第二是洛杉矶-长滩-安纳罕都会区，有92.5万非法移民；第三是休斯顿-伍德蓝-糖地，有50万；其它排名前20 的加州都会区包括：第9名，旧金山-奥克兰-海沃德都会区，有24万；第10名河滨-圣贝纳迪诺-安大略都会区，有23万；第14名圣地亚哥-卡尔斯巴德都会区，16万；第16名圣荷西-太阳谷-圣克拉拉都会区，有14万。