【大澳门威尼斯人赌场官网2020年07月27日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者何坚报导）今年以来，伴随着疫情对中国社会造成的冲击和恐慌，“网格化管理”被中共宣传为抗疫成就的“制度优势”之一，并被迅速加强、固化为社会治理的基础模式。大澳门威尼斯人赌场官网获得的内部文件表明，中共政权早在疫情之前，就将网格化确立为基层维稳模式，同时在不断强化数字化维稳，力图将虚拟和现实中的每个角落，都纳入到中共的立体监控中。

中共维稳发展为“网格化”和信息化

大澳门威尼斯人赌场官网最近获得了中共河北省政府的部分维稳文件，这些内部文件披露了网格化及信息化的维稳方式，揭露出中共正在打造的立体防控体系。（文后附录了文中曝光的部分中共内部文件）

例如河北邯郸市磁县政府在2018年12月29日的内部文件中提出，要加强建设“社会治安防控体系”。文件强调，要坚持“大民调”、网格化矛盾纠纷长效排查机制，来预防和化解社会矛盾。

依据大澳门威尼斯人赌场官网获得的这些维稳文件，中共所谓的“大民调”机制，并不是去做民意调查、想要了解民众想法；而是指“党委政府统揽、政法综治协调、司法行政主抓、群工部门参与、职能部门联动、村镇重点落实”，“充分整合人民调解、行政调解、司法调解以及仲裁、信访”。简言之，中共的“大民调”，是指发动整个暴力机器去“调解”（镇压）社会矛盾。

磁县政府在文件中描述了当局是如何做到这一点。

1. 构建“网格化”社会治安巡控体系

文件称，该县政府着力构建“网格化”社会治安巡控体系，“构建网格化矛盾排查机制，做到矛盾排查全覆盖”。具体来说，就是“在全县以乡、镇、村、片为单位划分网格，层层排查。”

“重在把矛盾隐患排查在源头、萌芽阶段，从源头上防范、疏导、分流、化解社会矛盾纠纷，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”，“确保‘小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交’”。

2.用“信息化”维稳社会矛盾

除了用“网格化”将县、乡、镇、村全覆盖之外，磁县政府“化解社会矛盾”的另外一个重点，就是“提升信息化水平”。

文件指，在全县11个乡镇调委会，258个村级调委会，全部配备安装“民调通”软件的智能手机，建立了“民调通”调解信息化工作平台。政府每天登录“民调通”，及时掌握辖区情况，发布工作指令，做好稳控化解工作。

3.维稳体系：虚拟与现实结合

磁县政府在文件中总结说，社会治安防控（维稳）体系“向信息化设备要警力”，“向立体化防控要动力”，“向群防群治要战力”。

具体措施包括：巡逻车全部更新GPS系统；公安巡逻配备移动警务终端；指挥中心、巡警大队及派出所利用高清探头全天候开展视频巡逻；健全出警队、巡逻队、便衣巡控、卡点等网格化巡防模式；以及发动社区干部、街道干部、内部单位保卫干部、沿街门店经营者等群体“群防群治”。

文件列出了加强维稳建设的目标，就是完善“空中控、街面巡、秘密蹲、路上查、室内研”的立体治安防控体系。

时政评论员李林一表示，大澳门威尼斯人赌场官网曝光的政府文件表明，中共的社会治理已经开始所谓的网格化和信息化。他认为，中共口中的“社会矛盾”，无论是所谓的“人民内部矛盾”、还是“敌我矛盾”，都是被中共视为威胁政权稳定的因素，因此中共要“化解社会矛盾”，其实就是管控和镇压民众，也就是“维稳”。

中共引导民众“网上信访”的背后

大澳门威尼斯人赌场官网获得的政府文件也揭示了，中共专门为解决“人民内部矛盾”而设立的信访制度，真正要起到的作用和目的。

河北定州市信访办公室4月10日印发的《定州市2020年信访工作要点》，就明确提出要发挥网格化管理作用、加强信访矛盾源头防治、建立“大调解机制”等等；目的就是要“减少信访上行”。

定州信访办公室还专门印发了一个《有序恢复市群众工作中心接访工作方案》，提出要引导群众通过非接触方式反映信访诉求（网上信访），加强信息预警、“确保不出现‘神不知鬼不觉’的重大集访以及进京赴省访”。

需要说明的是，中共文件中的“集访”是指集体上访，“进京赴省访”是指上北京或者去省政府上访；而“信访上行”，是指信访越过了地方、被反映到上级部门，这种事件被中共视为维稳不力，相关部门会被严厉追责。

李林一对此表示，中共这些信访要点和方案，充分说明了其工作重点不是解决信访的矛盾源头，而是要抑制民众信访；它引导民众“网上信访”，就是让民众落入信息化维稳的圈套。

李林一相信，中共大力发展“网格化”和信息化维稳，不是为民众解决问题，真正的用意之一是“确保不出现‘神不知鬼不觉’的重大集访”，目的是解决提出问题的人。

维稳的重点是控制人群

上述内部文件披露了中共“社会治理/治安/综治”的真正目的，就是要解决提出问题的人。

而定州市政法委2020年3月17日印发的《加强矛盾纠纷排查化解工作的通知》，则直接阐明了，维稳重点就是要控制重点人群。

该通知指，要“进一步加强矛盾纠纷排查化解工作”，就要“加大排查摸底力度”，“加强重点人群服务管理”。

中共文件中的“重点人群”，从精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、吸毒人员，到宗教信仰人士、农村留守儿童、闲散青少年、在校学生、上访户等，涵盖社会各阶层和各个年龄群，不一而足。换言之，每个中国人都可能被划入中共维稳的“重点人群”。

而且，中共所说的“服务管理”，也不是真正的服务或管理，而是文件中强调的“逐人跟进管控措施”，“确保重点人群不出问题”。

事实上，各级政府如果没能控制好重点人群，维稳不力，是会被严厉追责的。

例如中共唐山市2017年11月10日出台了一个《综治维稳责任制追究办法（试行）》，专门对发生进京上访的属地政府部门和领导干部进行问责。

该办法规定，有下列情形之一的，予以挂帐督办或者一票否决：

“进京到重点地区访一次超过5人的乡（镇街）、10人的县（市区）”、“到国家信访局集体上访一次超过30的乡（镇街），超过50人的县（市区）”、“发生进京出丑滋事问题，尚未造成重大影响的”，一旦单位被挂帐督办或者一票否决，不但综治维稳工作（平安建设）考评会受影响，相关责任人还可能受处分。

责任编辑：林锐#