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120亿元工资补贴究竟给新西兰买来了什么?

图为新西兰一百元,澳大利亚五元钞票和新西兰硬币。摄于2015年4月7日奥克兰。(Hannah Peters/Getty Images)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2020年06月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者安琪新西兰编译报导)随着中共病毒(Covid-19)的爆发,工资补贴计划成为新西兰历史上最大的计划外政府补助项目。

据《新西兰先驱报》613日报导,工资补贴最开始出现在坎特伯雷(Canterbury)和凯库拉(Kaikoura)地震发生后,是一个旨在联合起来提供有针对性支持的计划。现在因疫情对经济的破坏,该计划迅速成型,并覆盖了全国大部分劳动力,每周耗资10亿元。Matt Nippert Keith Ng深入研究了这些数据,并调查了120亿元究竟给新西兰买来了什么。

二月的迹象是不祥的。为防止中共病毒(Covid-19)疫情蔓延,新西兰于二月初关闭了对华边境。当时这是一个有争议的举动,因为它切断了我们的旅游业与它最大市场之一的联系。但危机仍在蔓延,当月的入境人数全面下降。在这个习惯于长期增长的行业中,二月份入境新西兰的美国游客比去年同期减少了1.48万人。来自德国和马来西亚的游客人数也分别减少了1万多人。

根据这些令人失望的的数字,商业新西兰(BusinessNZ)的首席执行官Kirk Hope32日与总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)和财政部长格兰特·罗伯逊(Grant Robertson)举行了会议。在会议上他提醒总理和部长,企业将面临挑战,政府可能需要考虑提供工资补贴。他的建议被采纳,并且政府在三周内公布了第一轮工资补贴计划。

314日,当新西兰政府开始完全关闭边境时,疫情危机急剧加深,而工资补贴是罗伯逊317日宣布的一项小预算的核心内容,这标志着第一次重大尝试,以支撑经济抵御正在出现的全球冲击。

大致来说,该计划为因疫情而导致收入下降的公司每位员工支付了7000元薪酬。它主要针对的是小型企业,尤其是旅游部门。对单个申请者的最高限额为15万元。当时预计耗资51亿元,但不久规模就扩大了一倍以上。Hope说,这是因为他们当时并没有考虑封锁。

Deloitte税务合伙人Robyn Walker表示,最初她的许多客户对这一声明感到困惑。“人们说‘Covid有什么大不了的?’”她说,“然后世界在321日发生了巨变。”那天,总理向全国发表了讲话,概述了我们全新的警戒级别系统,并提出,如果刚刚爆发的Covid(中共病毒)疫情失控,可能会造成数万人伤亡。323日,内阁文件称,进入最高警戒级别4级封锁是“不可避免的”。

内阁文件明确指出,经济活动的急剧下降不是封锁的不幸后果,而是封锁的主要目的之一。326日发布的简报指出:“国际经验表明,关闭部分经济部门是减缓Covid-19(中共病毒)传播的关键举措。”

此时,工资补贴计划实际上演变成了一项休假计划,因为经济的很大一部分(任何被视为非必要的或无法远程执行的活动)将停工数周。该计划的许多目标标准,包括上限,都被取消了。

Walker说,这项政策变化迅速由于必须在短期内完成,这造成了一些混乱。拥有多个业务部门、在疫情下遭受不同影响的大型企业发现,它们不知道自己的部分或全部业务是否有权得到支持。对“必不可少的服务”的不断发展的定义也对预测造成了破坏。但数十亿元的资金注入帮助填补了经济窟窿,Hope:“工资补贴作用在本质上是让我们的经济既停止又同时持续。”

工资补贴最终又给了谁呢?事实证明,大部分是给了私人劳动力。《周末先驱报》利用社会发展部提供的一份登记表,制作了一份包含87,725名受助人的电子表格。

申请人,尤其是大宗申请人,来自那些在疫情下问题已经被充分讨论过的行业。新西兰航空(7110万元,覆盖10254名员工)是最大的单一受助方。建筑公司fletcher(6770万元,9694)Downer(3820万元,5479)Fulton Hogan(3440万元,4883)都进入了前十名。零售商The Warehouse(5200万元,8596)Bunnings(2720万元,4277)也是如此。

但是,令人吃惊的是,对于一个承受着巨大压力的经济体来说,企业彻底倒闭的数量到目前为止似乎微乎其微。虽然大规模裁员占据了媒体的头条(到目前为止已有1.5万条报道)但在8.8万多家公司中,申请补贴但后来评估其问题并进入政府管理的公司只有37家。

虽然一些企业倒闭的时间令人怀疑(一些企业申请了补贴,然后在封锁前进入清算,《周末先驱报》了解到社会发展部MSD正在调查),但这个问题的规模并不大,只占工资补贴中的0.07%(570万元)

Hope表示,虽然每周要花费10亿元,但工资补贴计划拯救了我们的经济。在3月和4月乌云密布的时候,为企业争取到重新规划的时间,而不是仓促地对未来做出决定。虽然经济可能仍要经历一次迫降,但这比在空中爆炸要好得多。

Hope说:“做出这些决定时并没有意识到Covid(中共病毒)会在6被控制住。当时世界其他地方都陷入困境,我们认为我们会是下一个。” “坦率地说,工资补贴计划提供了一个缓冲,不仅阻止了我们遭受大规模的灾难性下跌,而且它将使我们的经济更快地复苏。”

延长的工资补贴计划将于91日到期,企业将在此之前评估新常态是什么样子。下一阶段将成为跌宕起伏的一年中的又一个关键时期。

Hope表示,由于被压抑的需求,市场回到1级警报时的乐观情绪可能超出了应有的水平。他说:“当降低警戒级别时,我们看到商业活动达到高峰,但很快就会回落。可自由支配支出正遭受相当大的打击,比如时尚业和零售业,国际旅游业也不会很快恢复。一系列的企业都开始对需求水平进行评估。”

Walker说,延长的工资补贴计划可能只是推迟(了)许多不可避免的事情,并造成她所说的“僵尸企业”,这些企业除了补贴没有未来。在旅游业最依赖国际旅游的部分地区,情况尤其如此。她表示:“很多企业只需要停下来想一想:我真的应该继续吗?我们是否应该继续支持那些应该处于冬眠状态的企业?还是让它们的员工离开,去做一些不同的事情,直到环境有所改善。”

责任编辑:筱康

 

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