【大澳门威尼斯人赌场官网2020年02月21日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者勤智香港报导）反映二手楼价走势的中原城市领先指数(CCL)最新报178.84，按周再微升0.15%。分区指数除港岛下跌1.07%外，九龙、新界东及新界西分别上升1.05%、0.44%及0.35%。其余领先指数个别发展，大型单位回调0.2%，中小型单位及大型屋苑指数分别再升0.21%及0.22%。中原经纪人指数(CSI)最新报33.96，按周回升4.14个百分点。

二手楼价指数连升四周累计升幅1.7%，六大指数上升，只有港岛区及大型单位指数下跌。指数未及反映疫情对楼市的影响，由于经纪人指数及银行股价指数均处于收缩水平，预计二手楼价转跌。

香港特区祸不单行，先来“反送中”政治风暴重创经济民生，还未及喘气，中共肺炎疫情失控，中港又高度融合，对特区影响当然首当其冲。财政司司长陈茂波指经济影响超越沙士，实毋庸置疑，因为特区消费及服务增长建基于自由行之上，自由行萎缩，市面怎不萧条。特区政府亦不敢怠慢，马上推出21招救市措施，涉及资金达280亿元，主要向持牌商户及低收入家庭派钱。数字看似庞大，实际上对提振经济是杯水车薪。以政府的执行力，何时资金到达有需要人士的手中未知。

特区将成M型社会

政府一直强调其理财哲学是用于有需要的人士，今次却无条件向持牌商户派钱，实属临急抱佛脚。向基层派钱无可厚非，可是中产又再一次被忽略。连同刚公布的十招百亿救市措施，政府有意逐步令中产衰退，把特区推向M型社会。M型社会的特点是贫穷问题无法解决，将会是社会不稳定的主要因素。

另外，上月中《经济学人》智库发表全球国家民主指数报告，特区连续四年下跌，最新排名跌至75位，属于“有缺陷民主”类别。报告还预期特区未来民主制度及司法独立将继续受到侵蚀，特区政府将会强硬阻止反对派人士参与选举，排名将有机会进一步下跌，并与孟加拉及巴基斯坦同一类别，属于“混合政权”。

至于中共管治的中国排名153，与北韩同属“威权统治”。近朱者赤，近墨者黑，特区只会向“威权统治”越走越近。“威权统治”下当权者从不会以市民利益优先，更不会让不同声音存在。发展下去，特区终会穷得只剩下“钱”，与中共看齐。

一个决定变相鼓励套丁

去年7.21元朗白衣人恐袭事件后，引起不少人对新界乡士势力的关注。最近就有坊间团体特意研究新界丁屋及违法占地等问题，港台较早前“铿锵集”亦揭露出一些不寻常的丁屋发展。

翻查规划署数据，乡郊式发展用地占3,380公顷，基本上就是用作原居民兴建丁屋之用。丁权是新界原居民男丁的权利，只要找到合适土地，就可向民政署申请兴建一幢不多于三层高，每层700呎的丁屋。丁权引申的需求无限，可是土地有限，是长远必须解决的问题。

政权移交20多年来，历届政府政皆不敢碰这个历史遗留下来的政治炸弹。12年，时任发展局局长的林郑月娥曾经提出2047年停止丁屋政策，结果不了了之。丁屋政策的原意是让原居民建屋用作自住，可是特区楼价极高，丁权便成为一个极有价值的权利，更诱使一些偏离政策目的的交易，而“套丁”就是惯常用的手法。

所谓“套丁”，简单来说有一些原居民有丁权但没有土地，有些私人发展商却拥有土地却不能建屋，遂向原居民提出购买丁权，并签定秘密协议，由原居民向民政署申请兴建丁屋，最后丁屋交发展商出售获利，原居民则收取佣金作报酬。

08年前所有申请丁屋必须签署没有转让丁权的法定声明，违反即属虚假陈述，要负上刑事责任，应有一定阻吓作用。可是，时任发展局局长的林郑月娥决定将法定声明剔走，改而放入土地契约中，变相将法定声明非刑事化。政府从没向公众交代此项政策改变直至15年因一宗法庭判案才首次向公众披露。时至今日，政府仍未有交代为何当年林郑有此权限。各种迹象显示套丁极之普遍，有团体估计全港有3,700幅土地出现明显规划分割并怀疑用作套丁用途，套丁个案越万宗。

制度失衡一言丧邦

当权者权力不受制衡，带来的后果可以是灾难性。当年董建华上任特首后，旋即落实政权移交前已讨论的“建屋安民”长远房屋策略，每年供应8万5千个单位，目标七成家庭拥有自置物业，港英政府亦预留足够土地让特区政府按照计划执行。03年沙士来袭，董建华的经典一句“没有提及就不存在了”，长策因此而被消失。长策可以检讨，可以暂缓，可以取代，却贸贸然消失十年，直至13年政府才重新订立长策，埋下楼市乱局的伏线，同时凸显决策出现问题。

如果一人决策，决策者必须极有远见及执行力。林郑月娥任发展局局长时，负责开发土地。土地储备就是控制供应的命脉，即使放缓建屋，亦不能放软手脚造地，偏偏当时就是开发土地放软手脚，埋下房屋供应短缺的核弹。

继续造地是显然易见的需要，笔者并不相信放软手脚造地是集体讨论的结果。她任内扬言处理僭建问题，最后一筹莫展。当上政务司司长后她主理政改，彻底失败更令民主进程倒退；制定扶贫政策却越扶越贫，去年贫穷人口创新高；主理人口政策无视住宅供不应求，只顾大量输入人口。

竞选特首时，曾俊华揶揄林郑所有事都“烂尾”收场。如没有远见及执行力，就要依赖他人多听取意见。可是林郑上任特首，大量声音呼吁收地建资助房屋，她却坚持土地共享，土地大辩论没有讨论就自行公布“明日大屿”，《逃犯条例》修订案霸王硬上弓更不用多说。坊间已多次传出她在执行上与行会建议相反。

领导者的语言能力是用来推销愿景及解释政策，可是市民听到的是各种狂言，忽然提出租公屋封顶论，忽然又指某些人不是社会持份者，忽然又指使官员戴了口罩都要除下，充份反映斗争心态。《逃犯条例》彻底失败，承诺以谦卑的心聆听市民声音，但今天依然故我，将所有问题诿过于人。行会未能发挥作用，立法会又无法制衡，特区已出现系统性权力制衡失效问题。

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看看今天的特区，评级被下调，民主指数创新低，楼价全球最高，贫富悬殊世界名列前茅，经济衰退，社会严重撕裂，变作警察城市。疫症当前市民通宵排队买口罩，抢清洁用品，甚至有人打劫厕纸。种种乱象，源自当权者刚愎自用，独裁专制，重复决策错误，而承担苦果的却是广大市民。论语有云“一言而丧邦”，如果再不制约这权力，改变这权力制衡的制度，“丧邦”恐怕真的不远矣！◇

责任编辑：陈玟绮