【大澳门威尼斯人赌场官网2020年12月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢、赖玟茹台湾台北报导）中天新闻台的执照将在今年12月11日到期，NCC最终决议“不予换照”，等同该台只能在有线电视播到12月11日深夜12时。中天对此表示不服，向台北高等行政法院声请假处分，请求在判决确定前暂时给予换照许可、保留52频道。法院7日予以驳回，但仍可抗告。NCC表示尊重法院裁决，52台应会先空频因应。

中天主张，NCC审议换照申请案时有多项程序上及实体上的违法情形，且因原执照期限即将届满，使中天无法继续经营新闻台并使用第52频道，造成重大损害或急迫危险，因此请求法院在提起行政诉讼前裁定，“NCC应于判决确定前暂时许可换发中天新闻台卫星广播电视事业执照”、“不得许可或同意其他业者就第52频道申请规划变更”。

对此，法院裁定文指出，审议程序是否有瑕疵、法律适用有无违误及“不予换照”的决议是否违法，仍有待调查；且相关法规对于卫星频道事业申请换照采“许可制”，在委由NCC基于卫星广播电视健全发展、保障公众视听权益等目的进行审查的设计下，本就与卫星频道事业营业权及新闻自由等基本权利相互竞合冲突，因此不能断言明显违法或完全合法。

合议庭认为，中天取得原执照时就应知道6年后未必一定能换照成功，并能以此预估应投入的人事、设备等成本，因此不能主张这些成本是“不予换照”才造成的非通常性损害；且中天仍可运用原有人员、设备，持续经营广播电视节目制作、发行等事业，也有中天综合台、中天娱乐台等频道可持续营利，难认有重大损害或急迫危险。

裁定文强调，考量新闻媒体属于全体国民的公共资源、社会公器，其使用及发展应受国家政策与主管机关依法监督，若准许本件声请，形同中天可藉由假处分程序回避国家对于卫星频道事业换照监理之规范；也没有声请假处份的必要。

至于“不得许可或同意其他业者就第52频道申请规划变更”的声请，裁定文提到，中天向NCC申请核发卫星广播电视执照，而NCC审议内容本来就不包含频位；且频位是由商业机制形成，中天无从主动介入，也不得对此提起行政诉讼，因此驳回声请。

NCC：尊重法院裁定 会依法行政

对此，NCC副主委暨发言人翁柏宗表示，尊重法院对本案的裁定，NCC将依法行政。另在全台64家系统业者中，已有44家送交频道变更计划，当中有23家规划替补频道，除了中嘉数位申请寰宇新闻台，大丰与台湾宽频通讯（TBC）以CNN替代之外，嘉义县经营的世新、国声则规划以“FRANCE 24”替代，有近百万用户的凯擘还没送件。

谈到目前的频道审核进度，翁柏宗指出，NCC会分流处理业者送件进度，就目前进度来看，中天执照只到12月11日，预估审核还需要一段时间，如果来不及，届时频道应该会先以空频处理。

在业者规划空频部分，翁柏宗指出，预计本周应该就能排入委员会议讨论，如果决议通过，系统业者就能提前以跑马灯通知用户，基本上没太大问题。

中天表达愤努与失望　后续将提抗告

对于法院驳回声请，中天表达愤怒与失望，并表示将依法提起抗告。

中天指出，法院对新闻自由在此次换照案已遭受重大且急迫的危险，未置一词，且无视NCC不予换照处分适法性不足，听证会有重大瑕疵，以及NCC遭政治介入的疑虑，此裁定内容显不合理。

中天表示，这一天是中天新闻475名员工最沉痛的一天，全员会坚守岗位到最后，为广大观众守护新闻自由到底，期盼司法还他们一个公道。“司法加油！”

责任编辑：郑桦