【大澳门威尼斯人赌场官网2020年12月04日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者刘毅报导）截至11月30日，大陆地方债合计发行已经达到6.26万亿（人民币，下同）。加上注资中小银行的2000亿专项债即将发行，全年地方债发行规模有望达到6.5万亿。创下了历史新高，地方政府债务率已接近红线。

据《21世纪经济报道》报导，据数据服务商Wind数据统计，至11月30日，大陆今年地方债合计发行规模为6.26万亿，其中新增一般债券0.95万亿，新增专项债券3.54万亿，完成全年限额的94.5%，剩余为再融资债券。

因为2000亿注资中小银行的专项债及部分再融资债券将继续发行，今年全年地方债发行规模或达到6.5万亿左右。

大陆此前地方债的发行高点为2016年的6万亿，报导称，当时主要因为监管部门推动地方债置换，即发行地方政府债券置换非债券形式的政府债务；今年则是为对冲瘟疫对经济的冲击：赤字率突破3%、新增专项债规模大幅增加，导致政府债券发行量明显高于往年。

今年的地方债发行呈现两大特点，一是超长期限债券大幅增加。据第一财经报导，今年前8个月地方政府债券平均发行期限已经达到15年，比去年（10.3年）提升了近5年。其中10年期和30年期占比近半。另一特点是，专项债作资本金的占比增加，募集资金用于广义基础设施建设类占比达到25.51%。

在地方债额度大幅增长后，地方政府债务率已接近红线。中共财政部预算司巡视员王克冰在今年7月表示，随着地方政府债券尤其是专项债券发行规模的快速扩张，地方政府债务余额增长迅速，地方政府债务率很可能于今年年底进入国际通行的100%～120%警戒区间。

但中金公司固定收益首席分析师陈健恒认为，近三年偿还到期债发行量约占到年度到期量的79%～86%，2021年地方债到期量为2.67万亿，按照80%～85%的接续比例计算，2021年再融资债券发行量可能会达到2.3万亿左右。

再融资债券是指发行募集资金用于偿还到期地方政府债券本金的债券，其发行并不改变地方债余额。该类债券发行虽然不能将资金直接用于项目建设，但可为地方政府缓解偿债压力。如果加上再融资债券，明年地方债总体发行规模预计达到6.5万亿左右，和今年大体相当。

第一财经引述多位财税专家推估，2021年地方新增债规模依然维持在4万亿元以上的高位。

责任编辑：林琮文