【大澳门威尼斯人赌场官网2020年12月31日讯】12月30日，欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默克尔、法国总统马克龙与习近平视频会晤。中共做出了最后“让步”，中欧投资协定谈判的障碍基本清除，中共罕见在一系列争议中一一满足了欧盟提出的条件。

2020年，在半年多时间里，中共对欧盟的“让步”，比起一年零八个月的美中贸易战，可谓相当迅速。习近平没有出席美中第一阶段贸易协议的签署，显然非常不情愿，但面对川普（特朗普）的高关税，却不得不派出刘鹤签字，之后低调处理。欧洲尚未对中共发起正式的贸易战，中共暂时也没有欧盟进口关税的压力，但习近平却主动“让步”，亲自做出承诺，很快又高调宣传。

即将签署的《中欧投资协定》，比起美中第一阶段贸易协议，真的对中共更有利吗？

当然不是。中共对欧盟的“承诺”，实际已经超过对美国的让步，但这是中共高层当前急迫的政治需要，或者说是缓解中共高层权力危机的无奈之举。这当然也就决定了《中欧投资协定》最终的命运。剩下的唯一看点，就是中共的缓兵之计能维持多久，欧盟何时才会认定中共毁约，或者说，欧盟会对中共一再撒谎忍耐多久。

一旦欧盟确认中共不能信守承诺时，欧中贸易战之外，相信还会有疫情追责，美欧双剑合一也就不远了。

欧盟利用中共弱势取得哪些让步

《中欧投资协定》，可以看作是中欧贸易协议的一部分，或者说，算是一个开端。欧盟当然急于打开中国市场。欧盟从中国进口最多，2019年，欧盟从中国进口额约3,620亿欧元，出口约1,980亿欧元，贸易逆差约1,640亿欧元。

长期以来，欧盟与美国一样，很难进入中国市场，欧盟企业在中国经营也受到各种限制，也被强制要求技术转让。但中国出口企业却获得大量政府补贴，一直向美国、欧洲大量倾销，欧洲同类企业难以为继。中共盗窃欧洲技术，似乎比窃取美国技术更容易，中共可以更轻易地直接收购欧洲的技术公司、据为己有。中共不履行WTO的承诺，欧盟同样毫无办法。

欧盟曾担忧美中贸易战，之后却发现，川普的美国优先竟然让中共低头了。欧盟显然吸取了教训，开始对中共强硬，也学起了欧盟优先。美中关系恶化、走向脱钩，欧盟看到了中共的窘境，看到了中共急于拉拢欧洲的迫切需要，顺势向中共施加压力，也开出了年底达成《中欧投资协定》的最后期限。

单纯从谈判的角度，是欧盟取胜。欧盟发布的新闻稿中透露，协议一旦生效，将有助于重新平衡中欧之间的贸易和投资关系；中国将为欧盟投资者提供前所未有的市场准入水平，使欧洲企业的业务拥有确定性和可预测性。

新闻稿还透露，该协议对中国国有企业规定了明确的义务，禁止强迫技术转让和其它扭曲行为，并增加补贴的透明度，从而大大改善欧盟投资者的竞争环境。欧盟公司在中国市场竞争时将受益于更公平的待遇。协定还包括对环境和气候的重要承诺，包括有效执行《巴黎协定》和劳工标准。

新闻稿还特别提到，中国致力于有效执行已批准的国际劳工组织公约，并致力于批准国际劳工组织的基本公约，包括有关强迫劳动的公约。

这最后一条，也是近期争议的最后一个障碍，这一次，习近平亲自出面让步了。欧盟提出的全部条件，一一得到了中共的承诺。

欧盟方面实际没有任何让步，仅称完成协议的法律文本、签署、批准。为确保执行，欧盟称需要与中共高层持续接触，并称协议提供了强有力的执行和监督机制。欧盟也展望了进一步的贸易谈判，以解决中国钢铁、铝等传统领域的产能过剩问题。欧盟的声明还提到了疫情、中国人权状况，包括对香港事态发展的严重关切。

欧盟当然知道，美中第一阶段贸易协议已经名存实亡，中共根本没打算执行。如今欧盟从中共得到的承诺，已经超过了美国，欧盟应该不会放松监督执行，但欧盟真能看到中共履行承诺吗？

中共党媒泄漏根本没准备履行承诺

中共是否会履行大量让步和承认，从中共党媒的报导中就可以知晓。

新华社报导这次视频会议，主要的内容都是习近平的口号式讲话，以及对这次谈判的高度评价，或者说，是对自己的高度评价。

美中脱钩之际，中共急于在国际上突围，与欧盟完成这次谈判。中共高层寄望能以此挽回在党内每况愈下的威信。习近平称，“中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明，应该展现担当，积极作为……携手育新机、开新局”。

这话一半是针对美国说的，一半是针对中共党内的质疑说的。特别是对中共党内，习近平显然在说，已经成功拉拢欧盟，可以一起对抗美国了。这也就是中共高层在谈判中迅速主动让步的根本动机，但中共却不可能真正执行。

习近平称，“达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定”。中共实际一边倒地做出了让步，完全是中共单方面的一系列承诺，比美中第一阶段贸易协议还失衡。习近平仅称，“为中欧相互投资提供更大的市场准入”，“提供更多市场机遇、创造更大合作空间”，根本没有提到任何具体的承诺，大多数中国人也根本不知道，如何能兑现承认呢？

习近平同时称，“希望欧方坚持自由贸易和多边主义，为中国投资者提供开放、公平、非歧视的营商环境”，以显示取得了对等的承诺，掩盖实际的诸多让步。但这些内容，欧盟早就按WTO的约定实现了，中国在欧洲市场已经获益多年。

习近平提到“希望欧方坚持自由贸易和多边主义”，其实是政治术语，也是中共的条件。言外之意，欧盟需要站在中共一边，一起对抗美国。习近平知道这实际不可能，所以也只是“希望”。但这也埋下了伏笔，如果欧盟做不到，中共也自然会撕毁协议，世界瞩目的《中英联合声明》，中共现在就称是过时文件；美中第一阶段贸易协议，中共早已撂在一边。

不知欧盟的领导人们能否读懂新华社的报导，能否看穿这场游戏。

中共无力也不可能履行承诺

中共的内循环根本循环不起来，中国大陆的消费正在降级，中共刚刚签署了《区域全面经济伙伴协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，缩写为RCEP），如果再对欧洲企业放开中国市场，众多中国企业如何生存？中国人又如何就业？中共想要的外汇逆差又从何而来？

假如中共真的不再盗窃技术，军事武器又怎么开发？假如中共给予欧洲企业自由经营的空间，中共政权岂不失去了对社会的控制？中共当然不可能兑现这些承认，中国人有限的消费能力实际也无法容纳。

12月30日，习近平还主持了深化改革会议，审议了几个文件，包括《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见（试行）》和《新时代加强和改进思想政治工作的意见》。尽管会议称改革取得了多大成效，但这两个文件却表明，所谓的改革实际在倒退。

国有企业在几十年前就提出政企分开，之后又有明确的厂长、经理负责制，如今中共的政治干部又要回到国企的治理中，当然是要加强对国企的控制，这样的背景下，民企又正在被大量割韭菜，怎么可能会给外企同样的待遇？

中共不断强调政治安全，维稳只会变本加厉，政治舆论宣传只会更左倾，不可能允许开放、宽松的环境，欧洲企业期待的公平竞争和透明度，注定会失望。

中共暂时的缓兵之计

中共的让步，不过是暂时的缓兵之计。美中脱钩之下，中共无法再承受欧中脱钩，中共高层也急需一个外交利好消息，对内有所交代。

至于中共的缓招能持续多久，估计中共高层心里也没谱。协议的文本需要文字推敲、翻译、法律咨询，欧盟成员众多，需要各国审核、讨论、通过，欧洲议会也要审核、讨论，时间恐怕不会短。中共在具体环节恐怕也会不断从中作梗，尽量拖延。中共只能先应付了欧盟年底的最后通牒，起码在一段时间内，欧盟没有理由翻脸，中共可以先喘一口气。

中共当然在继续押宝美国大选舞弊的结果，更期望美国对华政策回到接触政策的时代，但从中共向欧盟迅速让步看，中共实际对美中关系的下一步根本没谱。中共高层已经等不到美国大选的最终结果，就对欧盟承诺“让步”签下协议，也表明中共高层对自身处境陷入了极度忧虑之中。

过去的两年里，中共高层一直试图与川普周旋，假谈判、真拖延，让步了再反悔，协议签字了也不执行。如今，中共高层似乎完全没有了这样的底气，2020年这最后的一大决策，更像是不得已而为之。无论中共党媒怎么宣传、高度评价，中共政权都面临无法解套的困境。

中共一系列假承诺催生的《中欧投资协定》，注定再起波澜。2021年，中共政权的缓兵之计能持续多久呢？中共想不到的难题还可能有哪些呢？也许很快就会揭晓。

责任编辑：高义 #