【大澳门威尼斯人赌场官网2020年12月15日讯】近期，香港金融业负面消息不断，甚至有网民评论说香港从“亚洲金融中心”变成了“亚洲金融冻结中心”。不少评论认为近期民主人士银行账户遭冻结事件，已经让相关的银行、以至香港金融业出现了信心危机，更危及到了香港的金融中心地位。

前议员：冻结缺法例依据 危及香港地位

12月5日，流亡海外的香港前民主党立法会议员许智峯宣布自己和家人的银行户口被冻结，涉及到汇丰、中银和恒生等最少3间银行以及5个户口，而在第二天，警方发声明说，正在从涉嫌违反“港版国安法”以及洗黑钱方向追查许智峯。

此外，在反送中运动中对抗争人士积极提供人道救援的慈善团体“好邻舍北区教会”，7日的时候也在深夜发出了面书声明，指该教会唯一的银行户口、传道人陈凯兴夫妇的汇丰银行户口被无故冻结。声明指，这是明显的政治报复，要求汇丰立即解冻，并提供合理的解释。

在这连续的两宗事件之后，13日，《南华早报》在报导中说，上个月，中国银行写信给关押在中国大陆的反送中运动人士邓棨然的家属，称出于“商业和行政原因”已冻结邓棨然账户大约2万港币的余额。

对此，《自由时报》在报导中说，为了阻断香港民主派的资金，中共当局采取了冻结账户的手段，以让支持香港民主运动的港人感到恐惧。

这些消息，也让香港各界质疑警方及银行的行为是否有法律依据。12月13日，前会计界立法会议员梁继昌在受访节目中表示，在许智峯及家人、好邻舍教会银行户口被冻结事件上，警方都说是涉及洗黑钱，但是事发至今，警方都没能指明案件涉及的法律条例，做法不仅不合理，更会对香港作为国际金融中心的运作及声誉造成重大影响。

前恒生银行法规部的调查主任、屯门区区议员卢俊宇对香港大澳门威尼斯人赌场官网表示，对于警方要求银行冻结户口的指令，一般情况下，银行并不是100%的跟随执法部门的指示，除非有来自法庭的行政令，又叫作warrant，就是手令，即使银行收到了手令，也并非必须立刻执行，仍可以进行自己的判断和决定，平衡究竟应该继续保持与客户的关系，或是顺从执法机关的指令。

卢俊宇说，银行界未来将面对的选择是遵从政治决定还是专业决定，这让银行业面临好大压力。

香港金融业职工总会也在面书上发表看法说，根据香港金融管理局（HKMA）发布的反洗钱及反恐融资（AML / CFT）有关的常见问题解答（FAQ），其中第66条，“香港警察持搜查令并不足以要求银行交出客人在其它司法辖区（外国）的户口或是子公司资料，这些资料只有在涉事两国进行司法互助程序下，银行先需要交出。”意思就是，香港警察暂时不可以直接搜查离岸户口。

但根据常见问题解答第67条，“如果有紧急情况，执法机关来不及拿指令，可以由助理处长级以上警员发出正式文书指令搜查。”就是在紧急情况下，警察可以作出搜查要求，不需要等律政司指令。

有评论认为，虽然现在还只是政治人物的户口遭到冻结，但对不少香港人、商界人士以及企业来说，这些做法已经“越界”，他们不会再有信心把资产放在香港。

舆论：香港汇丰及银行业或陷信心危机

而汇丰银行，因为屡次涉及冻结民主人士户口，也成为了舆论的关注焦点。

有非银行业金融人士表示，虽然现在市面还没有出现银行挤兑的情况，但是身边的朋友因为政治因素已经担心在汇丰的存款，想转去其它外资银行，或者离岸户口。

这位人士还说，按照目前香港的情况，两个趋势已经很明显，一个趋势是中产将会加速分散资金。虽然对于香港人，大部分资金都是放在汇丰恒生及其它港资银行，但是已经开始流出，而且也一定会加速。第二个趋势是，英国疫情影响了港人赴英，如果疫情好转，会有数以万计的港人赴英，并且这也会是一个加速的趋势。

卢俊宇也表示，根据这段时间的观察，虽然在汇丰排队的只是零售客户，但香港社会的整体气氛，的确对汇丰银行出现了信心危机。因为私人银行客户不用在分行来做，所以未来要观察汇丰银行的数据，例如存款数字等信息的披露才能反映出情况。

而汇丰银行的举动，也引发了对整个香港金融界的信心危机。

有评论表示：“香港国际金融中心的地位得来不易，这次可以说是极严重的信心危机！”“连带整个金融业跟着陪葬！”也有评论说，“这次事件其实反映警方滥用金管局通报机制的情况越来越严重，让金融业从业员无所适从。”“香港的法律不应该被政权滥用成为打压异己的工具，法治的破坏从来不是来自于人民反抗，而是政权本身对法律的滥用。”

也有货币兑换店的老板对媒体表示，12月7日，兑换外币的交易量与以前相比出现了明显增加。

切割“成功” 中港银行逃过制裁

汇丰银行一边冻结着民主人士的账户，一边又逃过了美国的制裁。在美国推出《香港自治法》之后，10月14日，美国国务院发布了第一份《香港自治法》报告，制裁中共港府10名高官，并警告国际的金融机构，不要与他们有业务往来，否则很快受到二级制裁。

汇丰银行虽然是英国银行，但多年来，早已投向中共的怀抱，为利益不惜向中共卑躬屈膝表忠心，就在外界预测汇丰很可能会被美国制裁时，彭博社报导说，12月11日，美国财政部表示尚未发现有银行或金融机构与10月公布的受制裁人士进行重大交易，但将继续监视任何违反制裁的交易活动，这说明汇丰在这一轮的制裁中似乎侥幸逃过了一劫。

此外，有知情人士表示，8月份时花旗集团已采取行动，包括暂停与制裁人士相关的账户，渣打银行也审查了与受制裁官员的交易与服务，甚至中资银行，包括中国银行、中国建设银行、招商银行也都和受制裁官员作出了切割，以保障美元资金和海外渠道。

正当中、港银行觉得切割成功，大松了一口气儿时，“对华政策跨国议会联盟”的一个调查，又把这些银行打回了原形。8月份一则上海195万党员个人信息外泄的消息曾经引爆网络，而在几天前，英国《星期日邮报》（Mail on Sunday）报导了“对华政策跨国议会联盟”调查的结果显示，中共党员已遍布英国外交部门、跨国银行、金融、及学术机构和国防制造商等等，而且报导透露，仅汇丰和渣打银行英国分行的19个部门，在2016年时就曾雇用了600多名的中共党员。中共的渗透可谓全方面无死角。

目前，美国已要求严厉审查中共党员身份，而“对华政策跨国议会联盟”的这份调查，让汇丰银行的前景又蒙上了阴影。

郭嘉荣：证券实名制 危及港金融中心地位

此外，香港证监会还在几天前宣布，将会就香港证券市场实行港股实名制的建议展开咨询，这个建议，要求持牌法团及注册机构须向数据中心提交交易客户的名称和身份证明等资料，以便香港证监会及联交所识别投资者的身份并进行监察。

在目前香港证券市场的架构下，市场交易人员在透过联交所交易系统输入、执行以及汇报交易时，无须披露客户身份。就是证监会只能监控到由交易所参与者所发出的交易指令，并非实际下单客户的资料。

根据消息，证监会预计最早将在2022年第一季实施这一方案。

对于这个港股实名制，香港金融业职工总会主席郭嘉荣分析，不少外国投资者并不希望披露自己买卖股票的情况，尤其是向政府披露，所以此前不少这类投资者愿意来香港投资，也有很多公司选择来香港上市，方便投资者在香港做交易而不需要向国家政府申报。资金自由出入，这是香港作为金融中心的一个优势。

他认为，如果证券实名制实施，就是股票交易要实名制，那么在亚洲地区，香港的金融市场就会同中国大陆、台湾、韩国以及印尼一样，香港的优势会消失。当香港的金融市场与亚洲其它地区金融市场没有区别的时候，不仅国际金融中心地位，甚至作为亚太金融中心地位都将不保，同时，香港的经济基础也会受到伤害。

郭嘉荣分析，市场认为不少中资企业将会从美国股市退市，对于这些企业，或选择伦敦交易所，或是香港交易所。若港交所未来有执行证券实名制的可能性，对这些回港上市的企业则构成了风险，让这些企业未必想来香港上市。因为这些企业在美国上市，吸引了大量美国及国际投资者，当它们回到香港市场，那么这些美国、欧洲投资者知道自己会被监测到投资了中资企业，甚至是美国政府制裁的中资企业，让这些投资者在本国面临更大的政治风险，甚至会被民众抗议。考虑到投资者的投资顾虑，不排除这些企业会考虑到新加坡等不需要实名申报的资本市场上市。

除了港股实名制之外，香港金管局还可能在明年7月份推出“电子钱包”实名制。

14日的时候，香港《信报》报导，金管局研究加强了电子钱包的身份认证标准，虽然客户仍然可选择实名账户或是非实名账户，但非实名账户的钱包功能将面临较多限制，甚至包括不可转账到其它银行或电子钱包，也无法进行跨境的汇款。

报导中说，对实名账户，金管局则采取更加严格的身份认证，客户不仅要提供姓名并上载身份证，还要出示地址等其它资料，甚至验证还需要容貌辨识。

传统基金会：“港版国安法”威胁港金融中心地位

12月7日，美国传统基金会（Heritage Foundation）发布文章说，中共自从7月1日开始在香港实施“港版国安法”，已经威胁到香港的国际金融中心地位，外资公司已经开始撤离香港。文章说，香港有9千家外资公司，都在分析“港版国安法”带来的威胁，认为它侵害了中共曾经对国际社会作出的有关人权及法治的承诺。

虽然香港行政长官林郑月娥曾宣称，“港版国安法”不会影响到香港的国际金融中心，但事实却似乎并非如此，7月份时，德意志银行宣布，新上任的亚太地区行政总裁将到新加坡办公，而不是原本的香港，外界认为此举打响了外资金融业撤离香港的第一枪。

9月份时，德国智囊弗里德里希．瑙曼基金会宣布关闭驻港办公室，成为第一个撤离香港的外国非政府组织，这家基金会的行政总裁巴奎（Karl-Heinz Paque）表示，香港弥漫着恐惧和威胁的气氛，推动民主自由恐面临危险，基金会实在不愿让员工和合作伙伴再冒风险。基金会预计2021年年初，全球创新中心将在台北重新揭牌。

10月7日，美资金融机构The Motley Fool在官网上刊登了一封给香港会员的信，表示在权衡最适合自身的业务发展之后，决定撤出香港。

美国传统基金会分析说，中共或许还有时间阻止撤离潮，但中共当局毫无退让迹象，这不但成为了香港人的悲剧，也让未来中国与西方经济及政治进一步接轨的希望变得越加渺茫。

11月29日，香港政府公布了一组数字显示，外资在港机构一年内减少了202家，跌幅增至2.7%，这是十年来首次下跌；另有4%的境外公司表示有意在未来3年从香港撤资，与去年比较增加一个百分点。而境外公司的雇用人数也大幅减少到48.3万人，是至少近5年来首次下跌，跌幅达到2%。

这些迹象都在显示，中共用金钱换人权的交易正在失去市场，一场逃离中共的大潮正在进行中。

策划：许巧茹、宇文铭

主播：尉然

撰文：李晓彤、财商经济研究所

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责任编辑：连书华