【大澳门威尼斯人赌场官网2020年12月10日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张北综合报导）瑞士和中共签署秘密协议，允许中共公安部单方面选定的“专家”以非官方身份入境，盘问、调查非法居留瑞士的中国公民，以便将他们驱逐出境。
这份协议的签订时间是2015年12月8日，为期5年，协议双方为瑞士联邦移民事务秘书处（SEM）和中共公安部出入境管理局。直到今年8月瑞方寻求续签，协议才被媒体披露出来，引发巨大争议。
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秘密协议内容
关注亚洲人权的“保护卫士”组织（Safeguard Defenders）获得了该协议的官方英文版本，并于12月9日将其公开。
协议显示，接到瑞士发出的邀请后，中方将从公安部挑选两名“经验丰富的专家”前去执行任务，每人每次在瑞士的任务时间不超过两周。
他们以非官方身份入境瑞士，且瑞士方面承诺对其身份保密。
协议写道，“从一方获得的属于内部或不便透露的信息和文件，另一方应予以保密，特别是有关中方专家身份的数据和中方专家获得的报告内容⋯⋯未经提供信息的一方授权，禁止向第三方披露个人数据。”
此外，瑞士纳税人将承担前去的中共人士的费用，包括：每个出差日200瑞士法郎的补贴；前往瑞士的经济舱直飞机票和在瑞士境内与任务有关的旅行费用；靠近任务地点的适当住宿、办公空间和设施等等。
瑞方还为这些“专家”申请瑞士签证提供便利，承担签证费用；允许他们根据任务需要与中共驻瑞士大使馆和中共国内公安机关联系。
The Swiss government’s secret agreement with Chinese police, allowing unsupervised access to roam the country (and possibly in its Schengen area neighbors), has been released by . Read, download, and enjoy the shock.
— Peter Dahlin (彼得·达林) (@Peterinexile)
不是正常的“重新接纳协议”
“保护卫士”指出，这份协议与普通的“重新接纳协议”，即两国之间如何遣返对方国家国民的互惠协议，几乎没有任何关系，性质也完全不同。
瑞士与其它国家的此类协议，都是与对方的移民部门或同等部门签订，而中国的却是和中共公安部出入境管理局签订。公安部负责治安、国家安全，有专门部门处理间谍和反间谍事务，还在侵犯人权方面臭名昭著。
这份协议在之前完全保密，直到今年8月23日经《新苏黎世报周日版》（NZZ am Sonntag）报导，才令公众、瑞士议会及外交委员会意识到它的存在。
协议曝光后，SEM处长马里奥·加蒂克尔（Mario Gattiker）声称这是“行政技术性协议”，所以没被正式公开；发言人丹尼尔·巴赫（Daniel Bach）表示这份协议没有什么特别之处，瑞士和60个国家都签订了此类协议，其中与中国和印度的是“技术性的”，所以没公布。
但是，“保护卫士”发现瑞士和印度的协议不仅在瑞士政府网站上公布，且公开协议全文。SEM又在9月12日改口，称没公布和中共的协议，是因为“没有必要”。
目前，这一协议条目（不含协议内容）被列在瑞士政府网站的“国际条约”一项中，属于必须公开的内容。这与SEM的说法更加不符。
与中共公安部协议 引发广泛担忧
“保护卫士”在报告中表示，与中共公安的特工可以不受监管、不曝露身份执行任务不同，其它“重新接纳协议”只有在少数情况下，才允许另一方代表陪同个人返回国籍所在国。“在那些情况下，（代表）只能进行受限的特殊活动，而且是以公开、公务的方式进行。”
据瑞士广播电视集团旗下的媒体“瑞士资讯SWI”（swissinfo.ch），秘密协议被披露后，瑞士联邦议会国民院外交政策委员会成员法比安·莫利纳（Fabian Molina，社会民主党，苏黎世州）和西贝尔·亚尔斯兰（Sibel Arslan，绿党，巴塞尔城市州），都要求终止协议。
国际特赦组织也认为该协议“极成问题”。发言人纳迪亚·伯伦（Nadia Boehlen）向“瑞士资讯”表示，“对风险跟踪不够认真严肃，因此不该续签这份协议。”
英国《卫报》（The Guardian）报导，美国薛顿贺尔大学（Seton Hall University）法学教授玛格丽特·刘易斯（Margaret Lewis）认为这份协议对中方极为有利，超出了正常的移民信息共享范围。
“我觉得很奇怪，如果是低级别的人在瑞士非法居留，中国（中共）会费心派官员过来。”她说，“促使（公安部派人过去）的动机很可能是那些⋯⋯中国（中共）政府感兴趣的人。”
瑞典人权活动家、“保护卫士”创办人之一彼得·达林（Peter Dahlin）说，“除了与瑞士当局合作外，没有任何规定来监督这些特工的活动。更重要的是，这些特工的非官方身份可能意味着他们是持旅游签证旅行，他们可以进入整个申根地区。”
“他们在这两周内所做的事情完全不受监督，从理论上讲，允许这么做就不一般⋯⋯如果这是保密的，那意味着其它政府不会知道。”
非政府组织“中国人权捍卫者”（Chinese Human Rights Defenders）的发言人蓝宁（Leo Lan）也发推文说，“鉴于中国（中共）在被拘留者权利方面的骇人纪录，遭遣返者如果被拘留，他们是否会遭受酷刑或其它虐待，这也是一个合理担忧。”#
责任编辑：林妍
