【大澳门威尼斯人赌场官网2020年11月13日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者凯文温哥华报导）卑诗省总检察长将政府拥有的卑诗保险公司（ICBC）的状况描述为“垃圾箱之火（dumpster fire）”。这样的说法似乎不无道理。该公司在2018年亏损13亿元，次年又亏损12亿元。这些亏损已经完全耗尽了ICBC的资本，而如果一家民营保险公司处于同样状况的话，监管部门早就会将其关闭。

西门菲沙大学经济学荣誉教授约翰-柴恩特（John Chant）在他的研究报告中谈到，财务的悲惨状况被认为是政府干预的结果，因为ICBC一直背负着其他汽车保险公司不常见的财务责任：卑诗省政府在2010年至2015年期间从ICBC抽走10.5亿加元作为一般收入，并限制了它提高保费的权力。政府设置费率调涨的上限导致ICBC的收入增长比成本增长更慢。仅2018年就造成了4.15亿元的收入缺口。

ICBC的保险成本是加拿大最高的，如果算上它的亏损，成本就更高了。作为一家垄断企业，它缺乏任何竞争来维持其低费率，并为其业绩提供基准。

而卑诗省现政府在处理这方面问题的表现值得称道。政府已制定法例，防止ICBC的小猪存钱罐再遭洗劫。政府还要求不良司机对自己的表现负责，并向新司机收取比其他司机更多的费用，从而使保险公司的运作符合商业原则。作为重要的一步，它还计划推出无过失保险。这些措施能在多大程度上改善ICBC的财务状况，目前还不确定。

然而，这些措施并不能解决问题的根源：ICBC仍将由政府拥有，并面临政府干预的威胁。而且它将继续保持垄断地位，没有竞争者对其保持低利率的压力。

许多人呼吁将ICBC私有化。私有化可以用不同的方式进行，选择的方式很重要。目前广泛认为ICBC可以利用前政府将BC Hydro的天然气部门作为一个完整的单位出售给私人企业的方式进行私有化。那次出售解决了政府所有权的问题，但把天然气分销的垄断权留在了私人手中。而将卑诗省的基本汽车保险业务开放给新的竞争者，也可以成为汽车保险私有化的最佳途径。这一改革将促进创新，并使消费者的保费低于其他选择。

遗憾的是，ICBC不愿意与其他保险公司分享司机的记录，这给竞争设置了一个重大障碍。这些记录对于保险公司区分好坏司机是至关重要的。这种缺乏信息共享的情况几乎已经扼杀了获准在自由市场开展业务的私营保险公司的竞争。除非消除这一障碍，否则私人保险人不仅不能成为基本保险市场的重要竞争者，而且可能会完全避开这个市场。保险公司之间的信息共享被认为是引入任何竞争改革的一部分。

柴恩特指出，政府最近为防止ICBC赤字而采取的措施，不应该是改革的终点。开放市场，引入竞争，是让消费者受益的最佳途径，应该是下一步。 ◇

责任编辑：魏思明