【大澳门威尼斯人赌场官网2020年10月24日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张纯之综合报导）近来，最高法院越来越多介入针对联邦政策的仲裁。目前，有三个川普政府移民相关政策的案子，都进入了最高法院。本周，最高法院同意受理“难民申请者在墨西哥等待”一案，以及“边境墙修建资金”一案。另外，11月30日，最高法院将就川普政府“将非法移民人口排除出重新划定国会选区所依据的2020年人口普查数据”一案听取各方的陈述。

非法移民的国会代表权？

川普总统在今年7月21日发布备忘录，要求商务部上报各州2020人口普查数据时，提供两组数据。一组是整体人口，一组是减去非法移民人口的数据。后者将作为分配国会席位的人口依据。

由于加州一直以来非法移民较多，该政策很可能会导致加州多丢失一个席位。

10月22日，加州一家联邦法院裁定该行政令违反了宪法以及两条人口普查相关的法律。原告声称，将非法移民排除在国会分区之外，将可能导致人口数目被低估，加州将会因此失去国会席位。

此前在9月，纽约区的一个法院裁定，该行政令超越了总统的权限。该裁定认为：非法移民只要生活在美国，“就应算所在州的人”，就应当被计数。

但总统的备忘录中说：将非法移民排除出分配选区的人口基数，更符合支撑我们政府体系的代议制民主原则。向非法移民提供国会代表权，让其产生正式的政治影响力，会破坏这些原则。

今年7月，川普总统在声明中说，他不会支持非法入境的外国人也拥有国会代表权，因为这会产生不正当的激励作用，破坏政府体系。

最高法院在10月13日紧急下令结束人口普查，这使得商务部可在年底前上报人口数据，而不必拖到明年4月，这可让本届政府在提交国会数据前先扣除非法移民人口。

但此次加州法院的禁令范围更广，还将禁止商务部向总统提交有关2020年人口普查的任何报告。

最终是否能将非法移民剔除出国会划区的参考，将由最高法院作出终审裁定。不过，普遍认为，最高法院在下级法院作出不利总统行政令的裁定下同意受理该案，表示联邦政府的赢面较大。

如果最终该联邦政府胜诉，据皮尤分析，覆盖圣盖博谷的加州第27选区（现任国会议员赵美心），以及覆盖橙县和圣地亚哥县北部的第49区，很可能会在此次人口统计后失去席位，当地居民将被重新划入邻近区。

国防资金修边境墙

2018年12月起，川普政府与国会达成协议，国会同意拨付14亿美元的边境墙建设资金，远低于川普总统要求的57亿美元。当时，川普确定了25亿美元的国防部资金、36亿美元的军事建设基金，以及6亿美元来自财政部没收的非法资金。

但是，今年6月，一个联邦上诉法院裁定，联邦政府非法挪用国防部资金修建边境墙。25亿美元的相关资金因而被冻结。

不过最高法院在7月裁定取消冻结。使得边境墙的建设可以继续。联邦政府表示，该资金将用于重修100英里（160公里）的围栏，包括新墨西哥州、亚利桑那州和加州的几个项目。

最高大法官并未提出冗长解释，仅表示解冻原因之一是，“现阶段已充分显示”，提起诉讼的组织──美国公民自由联盟（代表Sierra俱乐部和南部边境社区联盟）无权质疑这笔资金的使用。司法部发言人在一份声明中说：“我们感到高兴的是，最高法院认识到下级法院不该阻滞南部边境墙的修建。我们将继续大力捍卫政府保护我们国家的努力。”

难民申请者境外走程序

将难民申请者留在墨西哥政策始于2019年1月，是川普政府应对史无前例中美洲移民潮的支柱政策。有6万多难民申请者因该政策而被退回墨西哥。司法部在2月底估计，有2.5万难民申请者仍在墨西哥等待美国法庭听证。

低阶法庭裁定该政策非法。但是今年早些时候，最高法院介入，允许该政策在遭遇法律挑战期间仍可继续执行。

联邦政府在4月对最高法院说，该政策大大减轻了美国的移民拘留压力，提升了针对难民申请的裁决效率。◇

责任编辑：方平