【大澳门威尼斯人赌场官网2020年10月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合编译）2018年，加州欲取消对嫌犯的保释金制度，仅用法院评估嫌犯对公共安全和逃亡的风险，来决定被拘留但未审理的嫌疑人能否被保释，此法被司法人员指出增加了安全隐患，加州是目前美国50个州中唯一一个想要取消保释金的州。今年加州的第25号公投案，就是有关维持还是废除加州的保释金制度。
保释金制度和风险评估
保释金，即对非死刑被告准予在审判前支付保释金以获得释放，保释金可以是金钱或财产抵押，以经济手段保证嫌疑犯在受审期间遵守法律并出庭受审。
风险评估，不需要实际支付保释金，而是将嫌疑犯分为高风险、中风险和低风险三种，由地方法庭根据该嫌犯的风险评估决定是否可以从监狱释放。这是在该嫌犯在未经审理前，法庭给出的风险评估。
背景
2018年8月28日，时任加州州长布朗（Jerry Brown）签署了SB10号法案，该法案由第18区民主党参议员罗伯特·赫兹伯格（Robert Hertzberg）提出，并获得了民主党议员的支持，但共和党议员反对。该法案要取消保释金，取而代之的是对嫌犯进行风险评估，来决定是否能被保释。法案规定对轻罪在12小时内释放；在24小时内为低风险嫌犯提供审前评估，为中风险的提供审前释放，为符合条件的高风险嫌犯提供审讯时释放。
2018年8月29日，律师托马斯·希尔塔克（Thomas W. Hiltachk）提出通过公投否决该法案，并于11月26日前收集到了576,822个签名，有效签名的数量超过了所需的365,880个签名的110%，因而使SB10被搁置。SB10即2020年第25号公投案，将由选民公投来决定是否实施。
如果选民支持、投“Yes”票，代表着支持加州“取消保释金”；反对并投“No”票，意味着要求加州废除2018年通过的取消保释金法案，保留现金保释金制度。
支持者
支持该法案的有加州州长纽森和民主党参、众议员，以及加州教师工会、加州医学会和SEIU组织。赫兹伯格认为，这可以改变富人们用钱获得保释，而低收入者无法支付保释金的情况。他还认为加州是最大的保释金市场，那些为嫌犯提供保释金的公司在一年一年地赚钱。
反累犯联盟执行主任萨姆·刘易斯（Sam Lewis）说：“有很多例子说明保释金系统不公平，由于无法支付费用，有将近5万人面临患病风险，并在监狱中苦苦挣扎。”
截至9月19日，支持方筹集了834万美元，其中500万美元分别来自鲍尔默集团的康妮·鲍尔默（Connie Ballmer）和史蒂文·鲍尔默（Steven Ballmer）；150万美元来自约翰·阿诺德（John Amold）。
反对者
加州共和党、橙县监事会、美国保释联盟、加州亚太商会、加州非裔商会、加州西班牙裔商会、加州犯罪受害者协会等。
第25号提案是基于58个县管理的计算机系统的数据，生成自动化预测模式来评估风险，加州反对保释计划的发言人杰夫·克莱顿（Jeff Clayton）说：“我们同意改革，但依靠算法做出重要决定结果不合适。”
今年，州长以防止中共病毒在监狱传播为名，释放了已判刑的约2万多名轻罪犯和轻度重罪犯。在中共病毒大流行期间进行的“零保释金”实验，产生了灾难性的后果。许多被告在被释放后的几小时内又犯下新罪，然后在同一天再次被捕，再次被释放，而提案25将使“零保释金”成为永久性。
河滨县警长查德·比安科（Chad Bianco）说：“第25号提案将危害公共安全，并使警察和警长部门更难以开展工作。”萨克拉曼多县主管苏·弗罗斯特（Sue Frost）说：“第25号提案每年将使州和地方政府损失数亿美元，这迫使我们削减重要的公共服务或提高税收，是我们当地社区无法承受的。”
反对方筹集了约903万美元，其中279万美元来自特里顿管理服务有限公司（Triton Management Services， LLC），111万美元来自银行保险公司（Bankers Insurance Company），100万美元来自友邦控股有限公司（AIA Holdings Inc.）。
据报导，在审判前将嫌犯从监狱中释放出来，估计每年可能增加数亿美元的州和地方成本。◇
责任编辑：李欣
