【大澳门威尼斯人赌场官网2020年10月12日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者江禹婵台北报导）继美国宣布，禁止与中共军方有关的中国留学生、研究人员入境美国后，英国也将审查、评估外国学生的申请，同样要求申请者必须披露自己与“军方”的关系，中国留学生首当其冲。

学者建议，应制定“敏感科技保护法”规范，才能避免学者投共事件再度发生。

2019 年美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）、哈佛大学、伊利诺理工学院（IIT）、波士顿大学、堪萨斯大学等学府，多间知名大学相继爆出教授或是学生与中国机构合作、送交秘密文件给中国。

在各国开始警觉，进而严加防范教授被中共吸收、中国留学生窃取敏感科技研究成果之际，台湾日前也发生台大化工系教授李笃中担任中国“长江学者”，甚至主持多项中国国家级与省级计划，是否涉及敏感技术，引起各界关注。

军事专家、台湾战略学会研究员苏紫云接受大澳门威尼斯人赌场官网专访谈到，中共渗透是很缜密的。许多学者对此没有太多警觉心，进而中招受害。他以台湾为例，除了收买教授出卖研究成果之外，中共惯用的手法会先从研究生群组、在台陆生开始布局做统战工作。

为因应中共窃取高端技术，美国从6月1日开始禁止与中共军方有关的中国留学生、研究人员入境美国，并吊销一千多名中国留学生和研究人员的签证。之后美国收紧了留学生毕业后的H1B工作签证申请要求，还计划暂停留学生校外工作许可（OPT）的签发。

防陆生渗透  英严格审查44学科

无独有偶，根据《泰晤士报》报导，英国政府也宣布，针对外国留学生，制定了44个需要审查的具体学科名单，包括“先进的常规军事技术”，如网路安全和航空有关的学术领域；还可能包括人工智能、化学、物理、数学、计算机科学和一系列工程课程。

英国的学术技术批准计划（ATAS）表示，之后申请者还必须披露自己“与军方”的关系。美联社表示，来自中国的留学生将面临严格的安全审查。

面对美国、英国相继针对中共窃取各国关键技术的围堵，台湾则爆出台大教授李笃中曾任中国“长江学者”、名列“千人计划”，并曾接受哈尔滨工业大学聘任至少3年、受聘为浙江工业大学兼职教授等，疑似在中国兼职，让中共渗透台湾校园问题，再度引起各界警觉。

中共“千人计划” 窃取各国机密

“千人计划”是中共引进海外高阶人才的计划，诱使人才窃取各国知识等有产权的资料，涉及间谍行为，目前全球有超过6,000人涉入这项计划，包含在全世界各行各业的学者、专家，由中共政府提供经费让这些专家学者做研究，但必须把其研究成果转让给中共。

从美、日的经验来看，对于敏感科技问题，已建立一套把关、审查机制。苏紫云提到，在许多国家，各大学都有设安全办公室，提供商务部、国务院关于敏感科技的相关规范，包含学术伦理、行政规则，以及法律给研究学者参考。

实验室分等级 中国留学生遭禁

以美国史丹佛大学为例，将外国留学研究生以等级划分，允许进入的实验室权限不一，有一些学生可以进入部分实验室，有的则需要控管。苏紫云分析，其界线在于美国国务院认定，“对美具有威胁的国家不可进实验室，例如北韩、伊朗留学生完全不能进任何实验室，现今中国留学生也被禁止进入。”

“过去只有极机密的实验室不准中国留学生进入，现在是连没有敏感性研究技术，这种较低层级的实验室也无法获准进入。”苏紫云说。

除了李笃中担任中共“长江学者”之外，苏紫云提到，最著名的例子就是台湾中央大学太空及遥测研究中心教授陈锟山。

军事布防专家投共 酿台国安危机

陈锟山在接下台湾农委会委托的新台币二亿五千多万元计划案，由校务基金代垫后却未结案，且不知去向；台情治人员获报追查发现，他已带着国土安全资讯、国安系统分析卫星影像等极机密的情报技术，弃职前往中国，入选中国吸收海外人才的“千人计划”，并在其“遥感科学国家重点实验室”任职。

他是亚洲遥测领域顶尖人才，长期参与国防部中科院、电展室及国安局的研究计划，其在科技部官网列出近20年的研究案，就达102项，总金额五亿二千多万元。

台湾情治单位指出，陈锟山接触的资讯内容不但涉及台湾、中国的军事布防，对台湾国安系统如何分析中国情资的逻辑也很熟稔，是美、中都有高度兴趣“吸收”的对象。情治人员直言，陈锟山案是“很严重的国安危机”。

“敏感科技保护法”刻不容缓

有鉴于此，苏紫云建议，台湾未来应该强化关键技术实验室的规范，必须设置层级，严格控管进入的研究生，对于拿政府研究经费的学者，在制度、法律、执行层面必须严格监督，以避免类似陈锟山投共事件再度发生。

苏紫云说，特别是有些大学教授拿的是政府公务经费，更有义务遵守敏感科技的管制。不过台湾对于相关科技管理，目前只有《营业秘密法》，欧盟、美国、日本等国家却早已制定《敏感科技保护法》。

对于私人研发项目，与公权力之间如何平衡，是目前急需讨论、建立规范的议题。他认为，对照其它国家的前例观察，无论是公务预算，还是私人资金赞助研究项目，若涉及到国家安全、职务伦理、公共利益问题。例如复制技术、人工智能运用、生物辨识等涉及个人隐私、应用技术，只要涉及公共利益，都应受到规范。

另一个实务案例，为日本在2003年非常受欢迎的PS2主机游戏，因为游戏中巡弋飞弹的图像处理技术太好，因此被西方国家列为敏感科技管理，主要担心若是游戏开发的晶片落入恐怖份子手中，将有机会变造土制的巡弋飞弹危害区域安全，因而要求控管。

目前全球针对中共渗透，开始逐一建立防堵制度。苏紫云强调，台湾目前缺的是法律体系层面，以及行政管理上的制度，若将这一区块强化，对于去年新增加的“国安五法”来说，就会是很完整的法律规范。

他再度重申，《敏感科技保护法》刻不容缓，因为这不只是国家、产业安全，也攸关个人安全，更可保护私人研发成果，不会被随意窃取、外流。#

责任编辑：高静