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【大澳门威尼斯人赌场官网7月30日讯】大澳门威尼斯人赌场官网记者林之昊波士顿报导/七月十七日（星期三）﹐百安国际律师事务所(Burns & Levinson LLP)的合伙人﹐著名律师黄维幸在他的事务所接受了大澳门威尼斯人赌场官网记者的专访。
图片说明：著名律师黄维幸是联合国开发署的国际经济法专家。他说：“对于外国投资者﹐不管哪个行业到中国去﹐必须对“减让表”进行仔细的研究﹐了解对那个特定的行业有什么特别的规定”。
黄先生是哈佛法学院的法学博士﹐从台湾到美国创业已有三十多年了。他是美国国务院“福尔布莱特”（FULBRIGHT）的资深顾问﹐并且是联合国开发署的国际经济法专家。他对中国的经济法﹑国际贸易法有很深的研究。黄先生风尘仆仆地刚从中国访问回来﹐就欣然答应接受我们的采访﹐要和大澳门威尼斯人赌场官网的读者们谈谈中国加入世界贸易组织（WTO）的起因及加入后对中国经济﹑老百姓及国外投资者的影响。
*为什么要加入世贸组织
黄先生说﹐中国加入世贸组织﹐整个过程用了十五年的时间﹐可谓是个漫长的奋斗。为什么中国要那么迫切地加入世贸组织呢﹖ 现在西方最流行的说法是﹕因为中国的国营企业效率太低﹐实际上应属已破产或濒临破产的公司。朱熔基总理碰到这么个大问题﹐认为加入世贸组织﹐把市场开放给世界﹐引来竞争可能是一个解决问题的方法。但黄先生认为﹐十五年前没有人会想到目前这种状况﹐这只是事后想到的理由。 黄先生认为﹐当时中国要加入世贸组织是出于在国际上建立中国的威望并且要挟台湾的考虑。
他说﹐大家知道中华民国是“关贸总协定”（GATT）的创始会员国之一。国民党政权到了台湾后退出了“关贸总协定”。但在1963年又恢复了观察员的身份﹐而且在里面一直有活动。中国大陆政府对此的态度与它要求恢复联合国会员的态度是一样的。中国认为台湾在里面搞什么呢﹐觉得有必要恢复“关贸总协定”的会员国身份。后来没有成功﹐继又为加入世贸组织而努力。 黄先生认为﹐尽管加入世贸组织的初衷是限制台湾﹐但发展到今天也给中国带来了两个明显的好处或理由。
第一﹐目前世贸组织已有一百多个会员国。自1947年成立以来﹐世贸组织制订了很多规则﹑条约已形成世界范围的经济制度。这些不但影响中国与外国的贸易﹐而且影响投资﹑知识产权﹑服务业等等。中国若不加入﹐就等于搭不上列车﹐还要遵守别人制订的规则。所以跟世界经济规范接轨﹐并在其中有发言权是加入世贸的一大好处﹔ 第二﹐世贸组织成员国中有许多发展中国家﹐过去就是几个发达国家说了算。中国的加入可以得到发展中国家的支持进而成为它们的代言人。
*四到八年的“缓冲期”
有很多人认为﹐一下子把市场全部开放﹐对中国国内的冲击会太大。黄先生说﹐世贸组织对新会员﹐尤其是对发展中国家有很多过渡方法﹕比如﹐允许发展中国家有四到八年的“缓冲期”。在服务性行业﹐会员国可以有所保留﹐不一定要全部开放。因此﹐中国在加入世贸组织时发布的“减让表”上对很多行业做了限制。比如说对外国的投资﹐前三年只能是合资﹐而且外资不得超过49%等。除了投资比例限制外﹐还有投资地区限制。只是开放有限的城市﹐并非全国都开放。所以外国投资者也不能太天真地以为中国加入世贸组织后﹐市场就全部开放了﹐可以自由地做生意了。
对于外国投资者﹐不管哪个行业到中国去﹐必须对“减让表”进行仔细的研究﹐了解对那个特定的行业有什么特别的规定。
*对经济及法律制度的影响
中国加入世贸组织﹐对其经济上﹐特别是制造业和服务业的影响最大。拿银行举例﹐国外银行的成功和失败都是以商业标准来衡量的。中国的银行过去是以“指标”﹑“指令”为准的﹐政策的需要才是银行的首要考虑。就是因为这样﹐现在国家很多坏帐收不回﹐也没有想要收回。将来在外国银行的竞争下﹐中国的银行都要彻底改变经营﹐不然就会被淘汰了。对消费者来讲﹐由于竞争的关系﹐物价显然会低下来﹐对他们利大于弊。
在法律上﹐世贸组织的条约对会员国有很多要求。对政府的规章制度﹐它有个“透明度”的要求。政府的条文﹑规章必须要让人知道﹐制作过程也要允许人参与。黄先生说﹐过去他们代表当事人去中国谈投资﹐谈来谈去谈不通。对方说﹐“我们这里有内部规定。”黄先生说﹐“我们不知道那些内部规定。”对方就说﹐“这些规定不是让你们知道的。”这些做法在世贸组织下就行不通了。在世贸组织下﹐所有的规定﹑制度都必须备案﹐别人也可以向你挑战。
近几年来﹐中国的贪污腐败是个大问题﹐总的情况是抓不胜抓。 主要原因是权比法大﹐利用政治的权力去干预经济的运作﹐有人就会利用权力做不正当的追求。在世贸组织对政府“透明度”的要求下﹐即使国内人民没法监督﹐其他会员国也会监督﹐做手脚的可能性就会小一些。台湾过去贪污也很严重﹐但随着政府逐渐民主化﹐政策公开化﹐贪污也越来越少。
黄先生说﹐他在中国举办讲座时﹐很多人问他﹐中国加入世贸组织﹐虽然对中国的经济法与世界接轨有一定的促进作用﹐但光那一块进步﹐别的地方还是老样子﹐那有什么意义。 黄先生认为﹐法律是一个整体﹐有一块带头先进步后﹐将来总会扩及到其他领域﹐然后经过一﹑两代人的努力﹐会带动整个层面一起进步。这至少是他个人的希望。
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