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【大澳门威尼斯人赌场官网7月26日讯】美国贸易代表署与美国农业部今天共同宣布将向世界贸易组织提出改革全球农产品贸易议案，并特别由贸易代表左里克与农业部长威尼曼共同主持记者会，来势汹汹；不过大体来说，美国对台贸易关切的重点在智慧财产权保护，预料这项还只是议案的农产品贸易改革案，短期对台湾影响不大。

据中央社七月二十六日报导，根据贸易代表左里克在记者会中的剀切陈词，美国对进口农产品关税平均只有百分之十二，而世界各国对农产品所课征的农产品关税平均达到百分之六十二，对于美国农民太不公平，更让美国感到不满的是，许多非关税壁垒是在世界贸易组织ＷＴＯ各会员国相互架构之下的产物，并为ＷＴＯ所认可。

因此，美国由贸易代表署和农业部联合出面宣布这项提案，并定下周直接向瑞士日内瓦世界贸易组织各会员国提出，虽然要想达成协议，实际付诸实施可能还早得很，但为的就是唤起注意，特别是欧盟、日本等农业大国的重视。

虽然美其名，美国这项提案是着眼于推动全球农业产品贸易自由化，创造公平的国际农产品贸易制度，并加强贸易规范，但事实是在维护美国的利益，提案中的步骤将使美国农民获益，附带为其他国家在农产品国际贸易中开了一扇门，但如果此案真的施行，即使欧盟和日本大概也很难抵挡强大的竞争压力，因此这个案子应该还有得吵。

根据这项提案的建议，全球农产品贸易在逐步降低高关税后，将有百分之二十五转为零关税，并使整体国际农产品贸易平均关税从目前的百分之六十二降低到百分之十五。

根据美国贸易代表署所提出的数据，农业产品生产量和美国相当的欧盟，每年可提供高达六百亿美元的农业补助款，而美国只能补助一百九十亿美元，日本的补助款约是她农产品总值的四成，而美国仅一成。美国农产品的平均关税是百分之十二，而国际农产品平均关税是百分之六十二，甚至许多项目还超过百分之百，美国希望消除这些不合理现象，使国际农产品贸易能够达到长远合理、农民受惠的境界。

基本上，这项议案对台湾影响短期内应不致太大；台湾承诺在加入世界贸易组织后，农产品关税税率水准将逐年调降，以实际反映台湾经济发展程度。整体而言，我国农产品现行平均关税为百分之二十，在加入ＷＴＯ后第一年将调降至百分之十五点二，并分年调降至百分之十二点九，和美国现行农产品关税差不了多少。

加入ＷＴＯ后，政府对可能扭曲市场的农业补贴必须依规范削减。原则上，对于可能影响农产品产销及贸易的措施，将逐步调减，改以其他绿色措施，例如环境维护或休耕补贴等方式取代，另采取提高竞争力措施，减低农民对补贴的依赖程度。

另外，世界贸易组织到了乌拉圭回合谈判 (一九八年到一九九三年) ，各国对于农产品非关税措施达成共识，除了同意日、韩稻米可采限量进口之特别处理方式外，须将所有非关税措施转化为关税型态，确立了普遍消除非关税障碍之原则。

根据贸易代表署今年发布的各国贸易障碍报告显示，在厚达四百五十六页的报告全文中，日本占四十五页，欧盟占三十五页、中国大陆占二十九页，台湾仅占八页而已，比二○○一年报告减少两页；因此，台湾已不再是美国关切之重点国家，美国对日本、欧盟及中国大陆等三个地区之贸易障碍特别重视。

基本上美国认为台湾成为ＷＴＯ会员后，已履行相关入会承诺，贸易障碍大多已经解决，大幅扩大提供美国业者参与我国市场之机会，农产品也不例外，甚至台湾还恢复每年一向由民间业者向美国农业大州采购大宗农产品，诚意深厚。

根据美方统计，美国二○○一年对台湾贸易赤字为一百五十二亿美元，对台湾出口一百八十二亿美元，从台湾进口三百三十四亿美元，台湾并为美国第十大出口市场，第五大农产品出口市场。



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