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【大澳门威尼斯人赌场官网6月11日讯】联合早报11日发表黄戈的评论文章﹕加拿大新移民法备受争议。全文如下。
加拿大去年共接纳新移民25万386人﹐是连续第二年实际接收移民人数超过政府目标。联邦移民部长科德尔表示﹐这个消息及时地提醒人们﹐加拿大的持续繁荣和发展需要移民。
统计学家预测﹐到2011年﹐新移民将是加拿大劳动力市场的主力军。到2026年﹐新移民将是解决加国人口及出生率下降问题的主要力量。自由党政府一直在努力达成一个长期目标﹐即每年的移民人数达到全国总人口的1%。加拿大目前人口为3000万。
联邦政府去年设定的移民指标为22万5000人﹐但实际接纳的数字却较此多2万5386人。今年的移民目标在21万至23万5000人之间。
在去年入境的新移民中﹐61%属于经济移民﹐其中13万7000人是技术移民及其家属﹐1万4000名是商业移民。家庭移民人数占总数的27%﹐主要是已入境移民的配偶﹑未婚夫(妻)﹑父母和祖父母。难民人数为2万6513人﹐占新移民人数的11%。
来自中国﹑印度﹑巴基斯坦﹑菲律宾﹑韩国﹑美国﹑伊朗﹑罗马尼亚﹑斯里兰卡和英国等10个国家的移民人数﹐占去年入境移民总数的50%以上。
移民部的报告显示﹐去年从中国大陆移民到加拿大的总人数为4万282人﹐位居所有移民来源国的首位。这是自从1998年以来﹐中国大陆连续四年成为加拿大最大的移民来源国。列在第二位的是印度﹐移民人数为2万7000多人。其他依次是巴基斯坦﹑菲律宾﹑韩国﹑美国。
科德尔在3月中表示﹕“目前90%的技术移民来自中国﹑印度﹑巴基斯坦﹑斯里兰卡和菲律宾。作为奉行多元文化政策的移民国家﹐加拿大接受的移民不能过于集中于某一个或某几个族裔。我们应该保证移民来自世界各地。”他更透露﹕移民部正在考虑在欧洲﹑南美洲等地展开宣传推广工作﹐以吸引当地的技术人才移民加拿大。
加拿大的华人社区指科德尔的言论有明显的种族歧视的色彩。曾在加拿大驻北京大使馆签证处任职的卡梅拉透露﹐在欧洲﹐申请移民加拿大需时不到一年﹐但在北京申请最长需要八年。他表示﹐这说明加拿大政府不希望太多中国人移民加拿大﹐因此才用拖延申请时间的办法来减少中国移民的数目。
将于6月28日生效的新移民法﹐对非英语国家如中国大陆的移民申请者将是非常不利。
以下是现有计分标准和行将实行的标准比较﹕
在公众咨询期内﹐联邦移民部收到不少反对意见﹐主要集中点是﹐对移民法追溯以往个案﹐不仅在法律上少见﹐造成约22万积压案申请人(其中包括10万中港台技术移民申请人)可能被拒于门外﹐申请费不获退还﹐浪费大量精力时间。另一个问题是新移民法评分过于严苛﹐80分的合格线令大部分母语非英语的申请人无法移民加国。
面对加国社会对新移民法草案的反对声浪﹐科德尔公布了部分修改计划﹐在法律追溯﹑移民合格分数及退还申请费用各方面﹐都做出了调整。去年12月17日之前递件申请移民者可选择取消申请及要求退还申请费500加元。申请者若在新移民法实施的期限前(今年6月28日)仍未接到批准与否的通知﹐将以原来的遴选标准来处理其申请﹐直至2003年1月1日为止﹐比原定的日期延长了六个月。但申请人若至2003年1月1日仍未接到批准与否的通知﹐则会以新建议的移民法标准审理﹔不过会从宽审批﹐只需要70分就可合格﹐比原先建议的75分低了5分。
但那些在去年12月17日以后才递表的申请人﹐若在今年6月28日前尚未接到批准与否的通知﹐将会以新的移民法标准甄选﹔但合格分数尚未决定。拟议推行的新移民法规定﹐合格分数是80分。在这一标准之下﹐中国大陆的移民申请人中﹐很少有人符合条件。
科德尔强调加拿大将不改变收紧移民政策的决定。他说﹕“我认为我们必须在引进技术人才和尊重市场规律上取得平衡。”换言之﹐在目前经济不景气的情况下﹐加拿大没有能力消化大量的新移民。
现行计分标准 拟议计分标准
准则 (最高分数) (最高分数)
年龄 1010
学历 1625
就业培训 18-
职业 10-
在加就业安排 1010
工作经验 8 25
英语能力 1520
人口分布因素 10-
个人适应性1010
在加亲属 5 -
总分112 100
最低合格分数 70 80(//www.dajiyuan.com)