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【大澳门威尼斯人赌场官网5月29日讯】政府向立法会提交文件，详列四大理由，其中三个理由，都是为避免受到法律挑战，而立法减薪就是可减低有关风险的“唯一保险途径”，否则将“冒极大风险”，可能会被高达十六万的公务员，成功以法律挑战。

文件指出，虽然在二千年六月以后签订的公务员合约，内含条款表示公务员亦可能依据每年薪酬检讨而被“减薪”，但是估计公务员队伍中，只有五千四百人的合约，是有这条款的，其中一半人是在二千年六月后才入职，另一半人是或因退休后再被政府雇用，经同意后加入有关条款。但有十六万名公务员的合约，未包含有关条款的，换言之，政府并没有明确权力，削减这批员工的薪酬。

另外，即使政府在合约中已保留单方面更改公务员雇聘条件的权力，但是法庭判例显示，政府是否有权更改公务员薪酬这类“基本条件”则存疑。虽然政府亦可选择与公务员中央评议会达成减薪协议，但个别公务员仍有可能就减薪一事挑战政府。

文件又解释“立法减薪”并不违反《基本法》第一百条，因为公务员减薪后的薪酬待遇，并不低于九七年七月一日之前的水平；就算有人认为有关条文，应诠释为要合算九七年七月一日至今的生活指数的改变，但文件表示，在减薪后公务员的薪酬不低于九七前。

至于有公务员团体要求就减薪一事成立独立调查委员会，文件表示，就算特首同意成立调查委员会，由于有关协议并不属于薪酬调整机制，所以成立调查委员会与决定立法减薪一事“并无关连”。
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