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【大澳门威尼斯人赌场官网5月15日讯】美、俄预定下周在莫斯科高峰会签定的最新裁减核武条约，将大量减少两国军火库的核弹头。新条约虽然只有三页，如果真能诉诸行动，意义会很深远。

外电综合报导﹐对支持本条约者而言，它意味地缘政治竞争已告褪色，而两大超级强权间的“哈米吉多顿战役”（善恶最终大毁灭战）的威胁也渐弱。往日雷根政府高唱的“信任但得查证”已经让位，代之而起的是两国都认为核弹头部署得太多，应合作削减。

拟签定的条约中表明：二0一二年以前，俄、美两国应把核武减少五千到六千件，届时俄方有一千七百枚，美国有二千二百枚。但削减的办法仍有待双方领袖讨论。

要如何达成削减，引发支持武管人士极大的疑虑。条约中有布希大力追求的条款，便是让华府与莫斯科各自决定合宜的裁减方式，意味两国可以把认定有需要的核弹头封存起来，或用来当“可用备料”，汰换过时而报销的武器，甚至重新部署以肆应新的威胁。技术上，两国都不必毁去任何一颗弹头。另外，条约中也规定只要事先三个月前通知对方，任一方可片面退出条约。

去年秋天布希与普丁暂时同意把核武军火库减掉三分之二，布希对普丁说，我们是朋友，不必签条约。但普丁不以为然，他需要签约，以便向国内批评者显示，因为支持美国的反恐战争，推动外交政策让俄国与西方国家站在同一阵线，他的确由华府取得实质回馈。

而布希虽然退让，答应签定正式条约，但美国政府的确也取得自己的“心里想”，那便是保证大幅减少现役弹头时，不必规定美国必须由飞弹、潜舰及长程轰炸机上摘下任何一颗核弹头。此外，攻击性武器与华府亟思建造的飞弹防御系统之间，也不再有所牵连。

普丁也有好处，除条约落纸外，而且予人美俄有“伙伴关系”的视听，自己颜面有光；在俄国政府财力不足以维持现有核武库之际，他得到全球所剩唯一超强保证愿意削减核武。普丁肯定自己不是一头热地讨好美国，而华府也不是颐指气使地点出各种叫俄方难受的事实，要求普丁吞下去。换言之，普丁得到的是同等的尊重。

但是，美俄本条约中没处理的关键有三项。第一是武器封存的问题，没规定任一方必须毁除的核弹头数目。几个月来俄方谈判代表一直坚持核弹头应该拆毁，才算裁减。但美方表示，五角大厦还在计算要保留多少核武才足敷使用。批评人士警告说，美方的政策会冒核武恐怖活动加大的风险；俄方原本为了省钱，所以主张毁除，但现在可能被迫封存相对数目，来保障自己的安全。

但是，俄国财政窘困，要维护自己的核武很吃力。同时要保护封存起来的核弹，能力也堪疑虑。据美国“国家情报委员会”研究结论，俄方的保全系统“设计于苏联时代，主要目的在保护国家免受来自国外的威胁，但或许不能因应今日的危机；如果有详悉内情的内贼，与犯罪或恐怖组织勾结，那便岌岌可危”。

俄方的核武贮放场所是否坚实也尚待考验。美国国家情报委员会的报告中指出，近几年俄国官方曾两度阻止恐怖份子劫夺其核武。但是俄国的经济动荡会持续腐蚀掉保护核武的能力。有好几次，核武贮存场的守卫军队曾经几个月领不到薪水，而另些则绝食抗议，要求改善工作条件。上述情形都让俄国庞大的核武军火有可能遭犯罪组织或恐怖团体劫夺。专家表示，核弹头留在俄国愈久，就愈可能遗失或被卖掉。

第二点，白宫官员表示，新条约中没指明几条管道，可以检验对方是否确有裁减。白宫只表示，可能会很快组成两国委员会，探讨裁减之道。

第三点，新条约中未点明的是时程。以往的核武裁减条约中都详细规定裁减的时间表，新条约中除了说二0一二年达成最终目标外，什么都没说。

专家表示，新条约规定的裁减核武很重要，也是有用的第一步，但可惜美俄双方都未能让裁减核武的效力更长久或更可检验；美国一直拒绝这么做，因为它出于己方利益考量，想维持最大弹性以资应付未来。
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