【澳门威尼斯人赌场官网专栏】柳大正: 谁来解决农民的问题？
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【大澳门威尼斯人赌场官网4月6日讯】中国农民的问题是整个中国问题的一个部分。如果找不到一种制度安排以便能让农民享受到自由、民主与繁荣，中国就无望成为一个自由、民主和繁荣的国家。可是，目前中国日益突出的农民问题能靠谁来解决呢？是靠中央政府与各级官员，还是靠农民自己？替农民解决问题，还是让农民自己解决问题？
官方的答案是靠执政党和政府及其各级官员。然而，目前农村的基本问题，正是这个党及其政府和官员造成的。土地公有制和户籍制度把农民捆绑得结结实实。党的政策的核心是在农村坚持党的领导，因而不能指望这样的政策来解决农村的问题。各级尤其是基层党政机构畸形膨胀、索取过度，是近日农村困境的主要原因之一。各级政府，尤其是基层的贪污腐败才是农民的最重的负担。能指望制造问题者来解决问题吗？
有人可能会说，目前的官僚阶层太腐败，换一个廉洁、仁慈的官僚队伍，问题就解决了。可是，历史上又何曾出现过“拒腐蚀、永不沾”的“特殊材料”做成的官僚队伍呢？就算是出现过一两个清官，也往往都是极端腐败的大背景衬托出来的。如果这样的官僚队伍，本无腐败之心，又为什么要用种种制度的锁链把农民层层束缚起来，并试图永远独占任意搜刮农民的特权？也许有个别仁慈的官员，但是不可能有一个仁慈的官僚阶层。而且，如果更深一步，人们就会发现，现行的基层制度的目的，根本就不是要解决基层问题，而是要维护党的统治。当党和官僚的利益与农民的利益发生冲突时，究竟谁的利益会占了上风？这在中国是不言自明的。
通过官僚的党治是建立在这样一个假设基础上的：中国的农民没有能力管理自己。可是，在中国，如果断定农民没有资格或能力来管理自己的事务，那麽，谁又有资格和能力来“仁慈地”统治农民呢？难道那些腐败的官员能比农民自己更好地照顾好农民们的利益吗？如果农民没有资格和能力来管理自己的事务（自治），那麽谁都没有资格去作农民的“主子”。所以，最公道、最可取的办法是让农民真正管理自己的事务，解决自己的问题。
有人可能会说，中国的农民们太愚昧，没有能力消受“自治”这样的奢侈品。即便是奢侈品，也得让农民享受。奢侈品都归官僚的世道是正义吗？而且，自治根本就是不是奢侈品，而是包括农民在内的每个公民的基本权利。况且，农民们并不像官僚们所想象的那样愚昧。他们比谁都更知道谁是村里的坏人，更知道某项政策是“助农”还是“坑农”，谁是贪官，谁在欺上压下。更何况，目前在农村实行的主要“改革政策” 如家庭联产计酬承包责任制、村民自治等都是用于创新、渴望自治的农民们发明、摸索出来的，没有一项是中央的专利。他们还为此冒着受到中央惩处的极大的政治乃至刑事风险。不信，请看看小岗村农民立下的生死状。农民们也许不是像国家领导人那样的战略家，但是，对他们的利益，对他们村里的事情，没有人比他们更清楚。
总之，中国的农民问题只能由中国农民自己来解决。自治是解决中国农民问题必走的一步。如果执政党和政府真的有意来帮助农民解决问题，最有效的办法，就是把农民管理自己事务的权利还给农民，把土地和迁徙自由还给农民，除去套在农民身上的层层枷锁，剥夺各级官员不受监督的特权。如果能做到这些，那便是对中国农民的莫大帮助。所以，执政党和政府要做的，不是去替代农民来解决农民问题，而是去帮助农民行使自治的权利，管理好自己的事务。农民的问题，请让农民自己来解决。
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