特首办膨胀变权力中枢

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月18日讯】特区政府主要官员问责制终于面世。行政长官董建华昨日向立法会介绍政府新架构时表示,三司十一局将成问责制官员,他们全部担任行会成员,政务司司长及财政司司长更会以主席身份,在行会内分别领导三至五个专责小组,特首办将合并行政会议秘书处。整个构思令特首办形同美国的白宫,成为权力中枢。

据太阳报4月18日报导﹐董建华昨日表示,主要官员问责制拟在今年七月一日推行,三名司长连同十一名局长会列入问责制官员,他们全部是行政会议成员,以后行会的组成不再是非官守成员为主导,这类非官守成员也会较现时的九人大为减少,但他不肯披露会委任多少名非官守成员。实行问责制涉及四千三百万元开支,董建华表示,有关开支将在未来一年透过内部架构的调整逐步还原,即一年内回复原有开支模式,曾荫权更称:“政府每年开支高达二千多亿元,四千三百万实在是一个很小的数目,希望立法会作出财务支持”。

按照政府的构思,特首办以后除是行政长官办公室外,还会成为行政会议秘书处兼香港特区政府最高宣传中心,类似美国总统在白宫内的机要办公室,该办公室有独立的发言人制度,并负责行会事务,由于将来的行政会议会分为多个工作小组,并取代以前政务司司长领导的工作小组,故特首办的规模应较目前为大。除此之外,中央政策组仍然维持协助政府研究政策,但其研究功能会再加强。

董建华昨日表示,政务司司长曾荫权会担任行政会议几个小组主席,估计有关小组会达三至五个,财政司司长亦会领导一至二个小组,两人虽各自担任工作小组主席,但同时也是对方小组的成员。
董建华表示,推行主要官员问责制之后,特首直接向十一名局长下放权力,公务员队伍则保留常任秘书长,薪级等同首长第八级(D8),这样便不会改变公务员队伍的专业及常任性。

曾荫权随后在记者会中亦称,推行问责制后,政府官员的问责性将会大为提高,他们会主动寻找及制订适切民意要求的政策,他说:“市民的需要变成政府的需要,问责制官员同公务员的最终目标不是政策是否反映自己的意见,而是政策是否反映民意,是否推行畅顺”。

政府的新架构彻底改变现在主要官员常任制的安排,董建华在立法会致辞中表示,回归后市民的需求不断攀升,政府亦应改革服务以回应市民的要求。

被问及新制推行会否打击公务员队伍的晋升阶梯时,董建华及曾荫权均表示,公务员队伍有很多人才,他们可以晋升至首长第八级职位,甚至晋升为问责制高官。

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