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【大澳门威尼斯人赌场官网4月18日讯】特首董建华连任第一炮“主要官员问责制”昨日正式出台，但如何问责及罢免机制都没有明文规定。董建华明言，即使立法会通过对某一问责官员不信任动议，也不是唯一“炒鱿”的因素。这个被董建华说是“分权”的制度，引起各方疑虑及抨击。立法会议员形容问责制是大权独揽制，官员只向特首问责，毋须向公众问责，充满人治色彩。有学者更忧虑，问责局长在资源贫乏下要争取表现，政府内部争拗势必公开化，令香港政局出现动荡。

据太阳报4月18日报导﹐董建华昨日在立法会上，主动反驳新制度会令特首独揽大权的指摘。他表示，特首权力在《基本法》已有明确规定，新制度只是重新分配权力；他不但对三位司长下放权力，更是进一步向十一位问责局长放权，局长除了有充分权力制订、统筹和执行政策外，亦要承担责任。

至于如何向市民问责，董建华说：“问责官员有了权力就有责任，他要统筹政策、制订政策及推动政策，他是要向市民负责，如果他出错，更加要向市民负责，向我负责。事实上，他是面对市民。在这样的大前提下，他会更努力去了解市民诉求，体察民意。”

不过，董的主动澄清明显未能平息揽权的忧虑。亲政府的早餐派召集人李家祥首先质疑，新制度没有客观、公开及具透明度的罢免机制。职工盟李卓人直斥，向市民问责只是口号式的“民情在心”、“民意在握”，架构上却完全未能体现向市民问责的精神，充满人治色彩。民主党张文光更表示，问责制其实是大权独揽制。

董建华在回应质疑时只不断重申，官员犯错一定会负责；但明言即使立法会日后通过对官员的不信任动议，有关问责官员也不一定会被“炒鱿”：“立法会有不信任动议而得到通过，我有一个大原则，是会详细了解和考虑为何立法会通过动议。这一定是考虑（因素）之一，但不会是唯一的考虑（因素）去作最后决定。”

董又声言，不担心问责官员会事事奉承：“你真的相信他们事事都会奉承我吗？他们参与政府是为了钱吗？为了多些权力吗？你觉得引进的人才每个都只是听我一把声音，你就低估了他们。如果我请到这样的人，我自己都失败，我绝对不会请这样的人。”

政务司司长曾荫权在记者会上则暗示，问责官员日后若被投下不信任票，解决方法可能是该名官员自动请辞：“全世界政治委任的官员，都没有一个明文规定的准则……若立法会有不信任动议，特首一定会审慎考虑，如何处理。每一个参加的局长，也有理想及尊严。若政策失误，他不同终身制公务员，对离任、离职的看法会有不同，相信这问题往往会很自然地解决。”

他又补充，日后问责官员只会在两种情况下要落台，包括犯上重大施政失误以及人格操守出现问题。

城市大学社会科学部讲师蔡子强则忧虑，由于日后的问责局长为了有所表现，势必互相争权，特别是董建华欠缺领导能力，将不能驾驭一众问责司局长。不过，曾荫权却认为，有争拗不表示出现政局动荡，强调问责局长都有团队精神，目标一致、一条心为市民服务。
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