台湾关系法23周年 台学者主张修改使之更强大
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【大澳门威尼斯人赌场官网4月11日讯】4月10日是台湾关系法签订23周年的日子。面对美国和台湾近来关系日益密切，部分台湾学者提出，应该尽快推动美国修改台湾关系法，落实协防台湾的承诺。不过也有学者认为，台湾关系法在过去23年里，扮演适当角色，没有必要加以修正。
美国之音4月10日报导﹐台湾关系法在过去23年里，一直是美国行政部门在处理对台关系上的一个重要依据。台湾关系法的成立主要是由于在1978年底，美国总统卡特利用国会休会期间，与中国商谈建交事宜，并且立刻宣布建交，引发美国国会的反弹，在部分对台湾友好的国会议员推动下，卡特在1979年4月10号正式签署“台湾关系法”，由于条文规定对台湾军售以及台海问题和平解决等美国基本立场，因此成为美国和台湾断交以来，稳定台海局势的重要法案。
台湾政治大学国关中心研究员郑端耀表示，以法律观点来看，作为美国国内法的台湾关系法效率要比美中之间的三个公报来得大。他说：“由于它本身是一个具有美国法律效力的一个法，它的法律稳定性很高，像三个公报，它也是属于美国和中华人民共和国之间一个重要的外交政策声明，但是从美国宪政体制来看，具有法律依据的台湾关系法，它的效力，不是因为我们是从台湾的观点来说，纯粹就法律性质来说，它受美国政府遵守的规范而言，是相当的高。”
* 美国总统的立场具有影响力*
在美国总统布什上任以来，对台湾不断释放友好讯息，包括美国国防部表示将竭尽全力协防台湾，而布什总统在日前的讲话中把台湾称为“台湾共和国”，虽然在稍后做了修正，不过台湾淡江大学国际关系教授邱垂亮认为，这是布什总统体认台湾是一个主权独立国家的象征。而台湾应该趁布什总统在位时，要求对台湾关系法进行强化调整。至于就修法方向而言，邱垂亮表示，应该就“提供台湾防御性武器”部分，进一步明定协助台湾防卫中国的攻击，或是在中国武力犯台时，以“战略性核武器”协助台湾防卫。
对此，台湾政大国关中心教授郑端耀认为，台湾关系法目前运作适当，没有修改的必要。郑端耀说：“美国人常常讲，东西没有坏，就不要修，基本上目前大都运作顺利，没有困难，为什么要现在自己找麻烦，而且从小布希上台以后，台湾和美国的安全关系，有很多的加强，而且小布希政府对台湾的安全也做了许多言语承诺和行动支持，所以我觉得在没有迫切的必要下，没有需要修改自寻烦恼。”
至于台湾政府对于学者提议修改台湾关系法也显得态度保留。台湾日报引述台湾总统府官员的话说，修法固然对台湾更有保障，但其中也有风险，一旦超出台湾能掌握的范围，后果将不是台湾愿意承担的。
台湾中研院欧美研究所所长林正义表示，台湾关系法在过去23年来扮演一个和美中三个联合公报相抗衡的重要角色，在稳定台海局势和增强美台关系上的确发挥了重要的功效，因此在台湾关系法签订23周年的时候，应该关心的是如何促进美国行政部门遵守台湾关系法，而不是在法条上钻研修改。
林正义说：“我觉得重点不在于它的修改，而是一个美国的总统甚至一个美国的国会， 它在整个台湾关系法的解释和执行的时候，他们的立场和态度。所以在相当的一个程度上，我觉得布希政府在台湾关系法 的解释和一再重申，的确给台湾比较大的信心，这也使得台海两岸知道在台湾关系法的执行上，美国的决心。这使得北京和台北对于美国政策的意向和方向不会出现错误的解读。”林正义表示，台湾关系法是美中台关系的一个重要文献，让台湾政府在处理两岸关系上更有信心和期待，也可以说是促进台湾内部大胆改革，加强和中国交流投资的一个重要因素。
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