60万行政大军 能“瘦”多少?
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【大澳门威尼斯人赌场官网4月1日讯】政府改造委员会敲定“行政院组织调整方案”后要裁掉多少人?将是下阶段最受瞩目焦点。行政院人事行政局长李逸洋昨日低调表示,还没定案。惟据了解,在改造会内学者与官员对员额精简做法也有不同看法,行政院主张加发七个月鼓励优退离;部分学者则认为从宽发给才会有诱因,不敢裁员又想省钱,根本达不到减肥效果。
据中时电子报一日报导,政府改造委员会前天提出瘦身方案,卅六个机关改造后仍保留卅个之多。接下去的关键便是员额问题,人事行政局正着手规划员额精简案,预估将以业务委外、法人化、民营化、鼓励优退优离等做法,精简政府员额。现有六十万行政大军能减掉多少?还在拉锯中。
据指出,在改造委员内学者和行政部门对员额精简也有相当大歧见。铨叙部二月提报给改造委员会的“行政院组织调整员工权益保障方案”原对优退离订出甲乙两案,一案是加发一年薪水,另一案是加发七个月。行政院最后采取七个月版本,不希望让精省加发一年鼓励退离的特例变成常态。
部分改造委员却对此相当不以为然,一位学者认为,加发一年不但不多,还嫌少了一点。
政府目前的人力实在太充裕,现在不愿支付鼓励优退、优离款项,往后就要继续支付薪水,以及继续累积上去的退休金,算起来还是宁可现在多付一点钱鼓励优退、优离,把膨胀的员额降下来,比较划得来。
这位学者认为,政府不敢裁员,又不愿付钱鼓励优退、优离,到最后减了组织,人员依然庞大,就像精省一样,效益非常有限。
不过,人事局官员认为,加发七个月鼓励优退、优离是公营事业民营化的统一标准,精省已经破了一次例,政府改造如果再破一次例,就会变成常态。将来如果所有的公营事业民营化都要比照加发一年,政府会负担不起。而且,从精省的经验来看,加发一年所能达到的鼓励优退效果相当有限。
官员直言,由于改造工程是订在下届总统就职的二○○四年五月廿日启动,相关部门现在处理人力精简作业时都非常谨慎,以免重蹈精省流失选票的覆辙。
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