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1863年3月28日 清政府在上海设广方言馆。

本月11日，江苏巡抚李鸿章奏请仿京师同文馆办法在上海设“外国语言文字学馆”。即广方言馆，亦称“同文馆”。并提出“势不能以八旗学生兼顾。惟多途以取之，随地以求之”。明确主张不能专培养满族的洋务人才。本日清政府从其议。

上海同文馆以冯桂芬主持，招收14岁以下儿童入馆，学习外国语文及自然科学。分英、法文两班，后又设日、俄文班。三年毕业。1869年移入江南制造总局。

与上海同时开设方言馆的还有广州。接着台湾和吉林珲春也先后提出开办类似的外国语言文字学馆（珲春办俄文学馆）。这些学馆的开办，反映清政府急切希望培养一批能与外国直接办理交涉的洋务人才。

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