(//www.tvsmo.com)
【大澳门威尼斯人赌场官网3月28日讯】香港社会广泛议论“高官问责制”，即北京对董建华的“钦点”连任后，又“建议”以高薪聘用问责制下的部长官员，还有将会修改的制定财政预算案方式。香港社会人心浮动，种种迹象，北京是有决心将香港尽快“一国一制”。民主党主席李柱铭形容高官问责制为傀儡官员之延续。

中立性是港公务员传统美德

在高官问责制度下，香港的高官都要听命于董建华，理论上董建华最终要为任何政策上的失误，付上责任，在一个自由社会气氛下，市民可以透过选举方式，选贤以能。但由于北京无意鼓励香港推行特首直选，董建华今次的连任，更被评为“小圈子选举”，是北京当局的“钦点”，所以最终，特首并不是向市民问责，而是向北京当局问责。

保持中立性一直是香港公务员的传统美德，在很大程度上，促进了香港的繁荣稳定。就如政务司司长曾荫权有一次就公务员和高官问责制，发表演讲和答问时称，这种公开公正、不偏不倚、无私无畏的服务精神，可以使社会大众不受个人私心及摇摆不定的决策影响。同时，也可避免在施政方面受政治喜好或特殊利益左右。

聘任政治问责官员年薪四百万

可是在高官问责制度下所产生的部长级官员，和行政长官都是有政治立场，据初步订定，聘任政治问责的部长级官员年薪为四百万，该等政治任命的高官薪酬较现有高官高出一倍，月薪更是初级公务员近三年薪金，但最大挑战是会随时因“镬被炒”。在这种优厚条件下，为了明哲保身，这些问责局长们，对行政长官言听计从，并不以为奇。

另外，财政司司长梁锦松近日透露，制定财政预算方案的工作，将会由特首、政务司司长及财政司司长与问责局长自行商讨。而且，政府可能会采用Zerobasebudget（白纸预算案）方式，要求各问责局长每年重新计算政府开支，中央不保证每年开支不变，日后问责局长要自行制订所属政策范畴预算，部门之间要互相兢争，并说服特首接受，否则该问责局长取得拨款有可能较上年少，到时他们要自行想办法解决。很明显，这些安排更进一步把权力集中到行政长官的身上，这样可能导致问责局长们，为了争取拨款，唯有听命于特首，而部门所得的每年拨款亦未必是实际需要的反映。到时直接受害的就是黎民百姓。

“问责制”破坏香港法治精神

一国两制的实行，在很大程度上取决于香港对法治精神的维护，高官问责制一旦推行，香港的法治精神将无存，取而代之的将是“一人专政”的局面，与北京当局互相呼应！信报在三月二十日的社评中写道，在高官只向特首一人负责的情况下，毫无制衡。绝对集中权力于一身的政治，便是产生腐败的温床，逼使高官非得向权力的来源——特首表忠的日子为期就不远了。

民主党主席李柱铭形容高官问责为傀儡官员的延续。郑正在争呜三月的评论说，“高官问责制”是派给港人的“迷魂药”！评论说，施政报告中在这方面故弄玄虚，企图偷梁换柱，对香港的政治架构上下其手，把港人要求的高官（包括特首在内）向六百万港人负责的“问责制”，变成高官向董建华一人负责的“问责制”，以达到将“一国两制”向“一国一制”并轨的目的。

在高官问责制之下，基本法仍然存在，北京当局亦未有正面干涉香港的行政，或派出大量军队进驻香港，但一招摇远操控傀儡行政长官及“唯命是从”的高官，便轻描淡写地把一国两制的精神打得落花流水。
(//www.dajiyuan.com)