【大澳门威尼斯人赌场官网12月23日讯】（中央社记者张谦香港二十三日电）引起极大争议的香港基本法第二十三条立法咨询期限明天结束，稍后当局是否以蓝纸或白纸形式公布具体条文内容，将由行政会议决定。

明报今天刊登了保安局局长叶刘淑仪的专访内容，叶刘淑仪在访问中表示，她认为没有必要就具体法律条文发表白纸草案。

她又说，在过去三个月的咨询期内，当局约收到二万份意见书，当中绝大部分不是支持立法，就是反对立法，壁垒分明，只有少数人就政府提出的立法咨询文件表达意见。即使如此，政府已归纳所有意见，期望下月向公众提交一份咨询报告，并于二月推出具体法律条例草案。

今天是二十三条立法咨询期的最后一天，不少团体继续向政府递交支持或反对的意见。其中约五百名文化工作者包括作家、杂志编辑和书店经营者在报章上发表联署声明，对政府就基本法第二十三条立法感到忧虑，并指出咨询文件存有很多疑点，例如建议的煽动叛乱罪，可能会构成以言入罪，对文化艺术创作者造成负面影响。他们建议延长咨询期和发表白纸草案。

此外，新闻界十分关注煽动罪，质疑报导新疆或台湾独立的言论，是否会触犯法律。

基本法第二十三条规定香港特区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织在香港特区进行政治活动，禁止香港特区的政治性组织或团体与外围的政治性组织或团体建立联系。

归纳而言，二十三条涉及叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府、窃取机密、外国政治组织活动，以及本地政治组织对外联系七项罪名。除了分裂国家及颠覆罪外，本地法律对其余五项罪名都有所规范。

对于现有法律已经订定的罪行包括叛国、煽动叛乱、窃取机密及政治组织活动等，咨询文件表示，政府只要对现有法律做出修订即可。至于现有法律中没有规定禁制的分裂罪，文件初步建议其犯罪内容为：以发动战争，或以武力、威胁使用武力，或以其他严重非法手段把中华人民共和国一部分从其主权中分离出去，或抗拒中央人民政府对中华人民共和国一部分行使主权。

颠覆的定义则是：发动战争或以武力、威胁使用武力或其他严重非法手段，胁迫中华人民共和国政府或推翻中华人民共和国政府，或废除中华人民共和国宪法所确立的国家根本制度。

文件又强调特区政府将会根据以下原则订定具体法律：

一、沿用普通法原则；

二、依照基本法保障原有的各种人权和自由；

三、继续依法实施“公民权利和政治权利国际公约”及“经济、社会与文化权利的国际公约”；

特区政府于九月二十四日发表咨询文件以来，引起了社会极大争议，有人支持，有人反对，前者声称港人有责任维护国家主权，后者认为现有法律对各项罪名规范已经足够，何须另外立法。此外，反对者认为咨询文件对各项罪名的订定不够充份，要求政府以白纸草案形式发表具体条文草案，让公众看过清楚及提出意见。但政府则反对有关建议。

香港一贯的立法程序是：首先由政府发表咨询文件搜集公众意见，再订定具体法律条文，在宪报刊登两个星期后即送交立法会审议。由于刊登条文草案的纸张为蓝色，因此俗称蓝纸草案。至于白纸草案，则是政府已经订定具体条文草案，但并非交由立法会审议，而是以此咨询公众意见。因此，蓝纸草案的主要分别，是前者为正式立法文件，后者只是咨询文件。

发表白纸草案并非香港的惯例，过去三十一年来，政府只发表过二十二份白纸草案，以具体条文咨询公众意见。据称，政府只有在没有既定立场或预订立法时间的情况下才会发表白纸草案。

在过去三个月的咨询期间，各界对于第二十三条的看法壁垒分明，支持和反对者演变成互相攻讦及漫骂，反对者两个星期前曾组织数万人的游行示威，抗议政府立法，但支持者也于二十二日举行数万人的支持集会，还以颜色。

此外，美国、澳洲及加拿大等驻港总领事馆先后表达了它们的看法。综合而言，这些总领事馆不在乎蓝纸或白纸，只期待政府尽快公布具体条文草案，以消除疑虑。

特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳今天表示，社会上所以存在反对立法的声音，是政治问题，是社会上至今仍有人对中共及香港特区政府不信任。但他强调，综合而言，港人并非反对立法，只是忧虑立法条文是否会影响他们已享有的自由。(//www.dajiyuan.com)