【大澳门威尼斯人赌场官网11月15日讯】（中央社记者郭传信安卡拉特稿）赛普勒斯南北两裔统一问题，历经二十八年未能解决，如今联合国秘书长安南归纳历来双方谈判的争议焦点，提出一项罗列解决方案的和平统一大纲，希望冲突各造能在一个月内作成决定，“完成统一大业”。　

　一个月后，也就是十二月十二日，欧洲联盟将在哥本哈根召开高峰会，决定位于东地中海的赛普勒斯岛前途。如果赛岛统一问题届时仍未有结果，赛岛南部获得联合国承认的希腊裔“赛普勒斯共和国”将以个体名义加盟，土耳其则可能兼并北部至今未获得联合国承认的土耳其裔“土耳其北赛普勒斯共和国”，造成赛岛永久分裂。

　　赛岛永久分裂，不但造成东地中海与爱琴海情势紧张，使同为北大西洋公约组织盟国的土耳其与希腊之间，原本不和的关系更加恶化，也影响土耳其与欧盟的关系。由于土耳其拥有北约中仅次于美国的第二大兵力，战略地位重要，对支援北约及即将成立的欧洲安全防卫战略居于关键角色，对欧盟而言，“冤家宜解不宜结”。

　　欧盟顾及赛岛分裂可能造成的后果，也考量已为欧盟加盟候选国的土耳其加盟心切，但仍不愿采安抚方式，接纳在政治、经济及人权问题上名声狼藉的土耳其加盟，唯有采取“先发制人”策略，利用土耳其目前正值新旧政权交替、青黄不接之际，也藉欧盟峰会在即的急迫性，透过安南，在此刻将赛岛统一的“烫手山芋”交给土耳其。

　　华盛顿的战略及国际研究中心日前（十二日）在一项研究报告中说，土耳其能否获得欧洲联盟同意订定加盟谈判时间，全在于土耳其是否愿意在赛普勒斯和平统一问题上让步而定。　　　　安南日前（十一日）提出的赛岛南北和平统一大纲，主要架构采取瑞士联邦模式，由希、土两裔代表组成一个“共同国家（类似联邦政府）”，对外以“一个赛普勒斯”为两裔代表，行政与司法权力均分，正、副元首两裔轮值，在“共同国家”之下，两裔各有一个政治地位对等的“成分国家（类似各邦政府）”，领土主权独立，高度自治，有自己的宪法。

　　这项方案，满足了土耳其长期以来坚持必须先承认土裔北赛为主权独立国家再坐下谈判的条件，但违背了联合国安理会以前通过由希裔南赛为赛岛国际唯一代表的“两区两自治领”联邦制。不过，方案中也要求土耳其撤军、归还部分占领的土地、以及接纳当年因战火而被迫南下的十万希裔居民返回北部故居，这也符合了希裔南赛过去提出的要求。

　　安南这项似乎顾及各造立场的大纲公布后，欧盟与美国齐声表示支持，希裔南赛与背后宗主国希腊，也审慎表示尽管不满意其中若干条件，但愿意以此为两裔日后谈判基础。南赛政府并未说明方案中不满的条件。土耳其一方，则抱怨安南在土耳其权力真空之际提出统一大纲，也不满大纲中有关土地重划、希裔难民归乡及撤军的问题。

　　据土耳其看守总理艾西费特昨（十三）日就大纲举行内部紧急会商后在记者会上表示，大纲要求土耳其占有赛岛北部百分之三十七的土地，必须归还百分之八给希裔，以及容许一九七四年因土耳其军队入侵北部而被迫迁徒南方的二十万希裔居民至少半数，即约十万人，有权返回北部故居，此外，土耳其驻守北部的三万五千大军必须削减至四位数以下，都是“不可接受的条件”。

　　在赛岛裁军方面，大纲明确指出，希腊与土耳其目前派驻赛岛部队人数将逐步撤退，最终不得超过四位数，由联合国和平部队配合担保国组成之监督委员会监督统一协定之执行。此外，也禁止输送武器至赛岛，所有希裔与土裔部队，包括后备役单位，必须解散，所遗留武器装备，随同希腊与土耳其部队撤退，分批自岛上撤除。

　　据联合国资料显示，赛岛本身总人口约七十六万人，土耳其除已自本土大陆迁移至少十万人至北赛外，目前仍在北赛留驻三万五千名精锐部队，属赛岛最大兵力，土裔北赛本身仅有不及一千人的警察部队；希裔南赛也仅有一万多名国防军，希腊则在南赛派驻六百至一千名军事人员；联合国和平部队，包括警察，约两千人，在赛岛中线维持表面和平。　　　　一向视赛岛问题攸关土耳其国家安全的土耳其军方，对安南提出的赛岛统一大纲，至今并未作任何明确表示，总参谋长欧兹库克今（十四）日接受土耳其民营ＮＴＶ电视台访问时仅表示，在今后就安南和平统一大纲进行谈判时，土耳其将会以确保土裔的主权及安全为优先考量。

　　但欧兹库克接受访谈后随即前往北赛，参加北赛建国二十八周年，也就是土耳其进军北赛二十八周年纪念日活动，表明土耳其军方继续支持北赛的决心不变；这似乎显示土耳其在安南提出的赛岛和平统一大纲里，愿意妥协的空间并不大。（(//www.dajiyuan.com)