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【大澳门威尼斯人赌场官网10月7日讯】自十月廿六日起将结合世界上非政府组织(NGO)的力量， 向全球网路、媒体展开呼吁，要求中共撤除对准台湾的四百枚飞弹，以维系区域及世界的和平。外交部长简又新接受中时电子报专访时作以上表示，“民主自由人权”是放诸四海皆准的价值，“和平安全”事关我国的生存，而外交则是无形的国防极为重要。

据中时电子报10月7日报导，欧洲议会、美国国会相继通过对我国友好的决议或法律。外交部长简又新接受本报专访时指出，“民主自由人权”是放诸四海皆准的价值，外交部未来将结合世界上非政府组织(NGO)的力量，自十月廿六日起向全球网路、媒体展开呼吁，要求中共撤除对准台湾的四百枚飞弹，以维系区域及世界的和平。

简又新上任以来，以“和平安全”、“经济共荣”以及“民主自由人权”为我国外交工作的三大主轴。他接受本报专访时指出，“和平安全”事关我国的生存，而外交则是无形的国防，等到兵戎相见时，无论胜负一切都已太迟，外交工作极为重要。以下是访谈纪要。

维护台海和平安全 国际认同

问：我国“和平安全”的诉求，国际上认同的情况如何？

答：欧洲议会九月通过决议，呼吁中共撤除部署在台海沿岸的飞弹，且以四百多票对廿六票，这么悬殊的比例，不是我们靠动员就可以获得的。我们虽然有就此加强与欧洲议会议员的联系，但四百多票的结果不可能靠动员达成，这正显示了和平与安全是大家的期望。美国国会也在“外交关系授权法”中表明，台海问题应该在台湾人民同意的条件下和平解决，这是很强烈的讯息。

问：政府方面的态度呢？

答：美国总统布希先是在电台例行广播时表示，台湾是美国的朋友；更在日本国会发表演说时强调，美国不会忘记对台湾人民的承诺；布希更是第一位在大陆访问时，公开表示支持台湾关系法的美国总统，布希主张要依台湾关系法，两岸关系必须和平解决，值得注意的是，他当时所使用的措辞是“和平解决（settlement）”而非“和平统一（reunification）”。

今年，日本态度也有了很大的变化，五月十四日日本官房长官福田康夫公开支持台湾加入WHO成为观察员，这是日本政府第一次表态；九月十一日日本首相小泉在美参加联合国会议时发言指出，希望两岸和平对话，更重要的是，日本也希望在和平对话的大环境下，扮演“一定的角色”。

九月间联合国大会讨论我国欲加入联合国一案，英、法、德等国虽未明言支持我国入会，但发言时都提到台海问题应和平解决。这也是相当重要的。

美军售政策大转弯 口惠实至

问：各国除了表态外，是否以其他具体作为来维护台海的和平安全？

答：政府的表态可说是口惠(lip service)，更重要的是美国军售政策大幅改变，美国总统布希已签署的“外交关系授权法”中，明确承诺将售我四艘纪德舰，布希虽然不同意我们也属于北约盟国，但是纪德舰明确列入法案，就是很有意思的象征，凸显对保护台湾安全政策的强烈支持。

不过，台湾生存并不是靠国防武力，靠国防武力，不论输赢都很惨，外交才是最重要的，可说是无形的国防。

签定自由贸易协定 按部就班

问：在国际“经济共荣”方面，政府目前努力的方向为何？

答：行政院已列入重要政策的是，与其他国家签订“自由贸易协定”(FTA)，自九○年代起，全世界所签订的双边FTA　已达二百多个，我们及东亚的日本等国已稍慢了一步，但是日本今年也已和新加坡签了第一个FTA，依照经济及贸易互动情势，行政院已确定未来将优先与日本、美国、新加坡、巴拿马签定FTA。

如果能和世界各国签订FTA，其实质的成果之重要性已经远远大于表面上的名称，我们所强调的就是实质的协定，而非名称。因此与非邦交国签订自由贸易协定时，务实地说我们也可以沿用我国在WTO的名称，也就是“台澎金马单独关税区”。对我们更重要的是协定的实质内容。

不过，签订FTA还牵涉技术、实际作业上的问题，在实际作业上，世界各国都在抢搭这个自由贸易列车，相关的人力又有限，每个社会需沟通的各行各业人士，数量极为庞大，因此很难快起来。

其次，WTO下一波的贸易谈判对我国的生存非常重要。在WTO这个机制及其下的架构，我国可以展现外交实力，并且在全球化贸易的机制下，我国一定能够争取到最大的经贸利益。

南向政策冲击中共 不会零和

问：在APEC非正式经济领袖会议举行之前，我国在APEC的活动情况如何？

答：相当顺利，我国参与的部长级会议，不下十个，APEC有许多重要的或技术上的会议，例如九月底刚刚结束的妇女会议，还有每年度重要的经贸部长、财政部长等会议，我国的资深官员或部长奔波在上海、墨西哥、韩国等地参与讨论。

我国今年已决定由中央研究院院长李远哲担任特使，出席非正式领袖会议，更是最佳的选择，李远哲不是政治人物，而是诺贝尔奖得主，不但能代表陈总统的施政理念，他的英文又好，李远哲代表出席，对台湾是加分。

问：南向政策中我国如何应用有限的外交资源？

答：在东南亚，我们与中共的认知完全不一样，他们向来采取“零和”对抗，强调“三光政策”，要把我国的对外关系断绝尽净，邦交国全部拔光。

我们强调的则是如何使台资及台商在东南亚有个优良的投资环境，确保台商的权利。我认为以我国的经济规模，中共不可能达到“零和”目标，我们也无意在东南亚和中共决战。我们两千三百万人口，GDP(国内生产毛额)是他们十多亿人口的百分之卅，贸易量也达他们的百分之五十，我们的经济发展又属于高层次的境界。以这样的实力，中共不可能把我们赶走。

设台湾民主基金会 推动人权

问：未来高层有何出访的计划？

答：从我国的民主化过程来看，陈水扁总统及夫人吴淑珍、副总统吕秀莲三人的从政过程就像我国民主化的历程，充满艰辛与坎坷。三人或经历牢囚，或有身体之不便，也因此他们无论到哪里都能以其丰富之民主经历，吸引当地社会及媒体的注意，我们的人权外交也逐渐成形。

尤其是，虽然中国经济日渐重要，在美国的游说也渐有影响力，但是唯一他们作不到的，就是放诸四海皆准的自由民主人权，这才是世界各民主国家所珍视的普世价值。

民主自由人权并非抽象的形容词，外交部正逐渐落实其内容。外交部九十二年度的预算当中已经编列新台币一亿五千万元，作为筹设“台湾民主基金会”的第一笔资金，联合世界各民主国家共同推动全球的民主化。如此不但可以提升我国的形象，更彰显我国民主人权进步的实际成绩。

问：能否谈谈二轨外交的构想？

答：从此次欧洲议会的决议，我得到一个灵感，未来将在国际上结合非政府组织，要求中共撤除对着台湾的四百枚飞弹，一方面，此一主张容易在国内取得共识，不论是统还是独，都不会反对此一主张；另一方面，向联合国登记的NGO共有二千多个，这些非官方的组织，可说是台湾的宝，因为未来台湾可以在行动和理念上，和这些团体结合，在国际上以和平人权作诉求。

外交部打算自十月二十六日起，透过NGO，向全世界正式发声。
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