巴西总统大选后政治情势分析

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【大澳门威尼斯人赌场官网10月29日讯】(中央社记者林幸莹圣保罗特稿)正如大选前民意调查所显示的,冶金工人出身,来自东北部培南布可州一个贫农家庭的工党候选人鲁拉,获得巴西史上最高的五千两百多万选票,以百分之六一点三有效票的大优势,顺利当选巴西第三十九任总统。

现年五十七岁的鲁拉,是一位只读到初中的工人总统,很小就自食其力,曾在圣保罗、山多士市当过擦鞋童、染房助手、供人差遣的小厮,也曾在路上卖过糖果。后来有机会上补习班,得以成为圣伯纳平原市的冶金工人,并在一九七五年当上工会主席。一九八零年因为发动罢工,违反戒严法,遭到军人政府逮捕,在狱中呆了四十二天。

鲁拉曾在九零年、九四年和九八年连续三次参选巴西总统,今年,第四次竞选终于成功。这既是鲁拉和巴西工党长期以来不懈努力的结果,更是巴西社会上人心思变的反映。

二十世纪九零年代,巴西和拉美其它国家一样,开始实施新自由主义经济政策,即全面开放国内市场、大规模实行国企私营化、减少政府对经济的参予和干预、严格控制财政赤字等措施。这些新经济政策一度带来明显的效果,然而在过程中,也出现了过急和失衡的失误。

其间,巴西又经历墨西哥、东南亚、俄罗斯以及阿根廷经济危机的多次冲击,同时巴西本身也于九九年初爆发一场金融危机。因此,巴西民众普遍认为,新经济政策最大受益者,是那些外国投资者和金融企业,而民族工业和农业,特别是工人利益并没有得到保障。由于国企私营化和外国企业加盟竞争,职工失业人数不断上升,收入却在下降,贫富差距进一步拉大,引起国民强烈不满。

其次,巴西社会问题近年来也特别突出。尽管卡多索总统在教育和医疗卫生领域实行的改革取得进展,但是,城市暴力、吸毒贩毒、政治腐败事件层出不穷。受传统社会结构和制度的制约,巴西政府在解决上述问题时措施不力,致使城市居民,特别是中产阶级家庭深痛恶绝。

第三,成立于一九八零的巴西工党,也从前几次竞选中汲取教训,改变过去一向激进的言论,并提出比较务实的竞选纲领。针对人心思变社会潮流,适时提出了“发展经济、控制通膨、促进社会公正、改革税收制度、增加就业机会、打击暴力犯罪、减少对外国资本依赖”等主张,自然受到工人、农民、教师、公务员等社会中下层人士的欢迎。可以说,工党竞选党纲在一定程度上反映了巴西民众要求的改革。

二十八日,鲁拉在当选后的首次演讲中再次表示,新政府不是代表竞选联盟政党的一己之利,而是代表全体巴西人民执政的,它担负着巨大的责任。鲁拉还保证,巴西“将在和平气氛中推进改革”。

然而,巴西各界普遍认为,鲁拉政府上台执政,面临着严峻的挑战。例如,在调整经济政策时,如何解决各方矛盾,确保金融市场稳定和经济恢复发展?如何加强和协调政府与国会的关系,争取国会对该党各项重大政治、经济和社会改革措施的政治支持?如何协调巴西和国际金融机构的关系,重新安排到期债务等,都是十分棘手的难题。另外,对于长期处于在野地位的工党,能否有能力解决国家经济和社会重大问题,仍然是一部分民众的疑虑。

不过,尽管鲁拉和工党竞选胜利后所面临的挑战,要远远大于竞选活动本身,但是,这次顺利、平稳的大选进程,也反映出巴西民主政治正在走向成熟,这为鲁拉政府执政和推行各项改革创造了较好的政治、社会环境。(//www.dajiyuan.com)

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