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两岸关系

金德芳:不买早期预警雷达 无碍美台军事合作

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月7日讯】针对台湾正重新检讨是否向美采购高达十亿美金的“早期预警雷达”,来台访问的“美中安全检查会”成员之一的美国迈阿密大学教授金德芳博士受访时指出,先前柯林顿政府宣布出售,本就极不寻常,如果台湾最后决定不买,她也觉得相当合理,而这并不会影响台美之间既有的军事合作关系。

 上周抵台访问的美中安检会,为美国国会授权、做为评估美中关系的重要组织,部分成员才刚访问过中国,访问团今日将晋见陈水扁总统,并预计明日离台;对于台湾可能取消向美采购早期预警雷达,以军事研究见长的金德芳(June Teufel Dreyer)博士,也就此接受本报专访。以下为访谈纪要:

问:您在美是否听闻过台湾可能延后购买早期预警雷达?您的反应如何?

柯林顿时决定要卖

令人感到极不寻常

答:其实我是在上周二抵台时,才首次听闻此事,但我最大的兴趣在了解为何前任的柯林顿政府会决定要售台雷达。如同大家所了解的,柯林顿政府是相当亲中的,尤其有些不法的竞选献金是来自于中国大陆时,柯林顿对于军售台湾的任何武器都会非常“小心翼翼”。

 虽然柯林顿任内对台军售的金额极大,不过,许多军售项目都是在更早的老布希政府时代就已经决定了;所以,当柯林顿宣布将对台出售早期预警雷达时,我个人是感到“极不寻常”。

 当然,真正重要的问题是台湾政府是否准备延后或取消这项军售,我曾与你们的国防部官员谈及此事,他们说台湾方面尚未决定是否取消,但的确有许多立法委员质疑此事,认为这项军售不仅金额过高,而且因必须建筑于高地上,反而易受中国飞弹的攻击;况且当台湾真要购买时,早已停产的美国,也必须重开生产线,如此将更为旷日废时。

问:既然如此,以您的军事专业意见来看,台湾是否真需要购买呢?

答:当你们面对是否要购买昂贵、易遭攻击、且无法即时取得的装备时,就像你们立委所质疑的一样,未必对台湾是最好的系统,在我看来,如果台湾最后不买,“似乎也是很合理的决定”。不论是布希政府或是安检会的成员,我相信不会有人要台湾去买一个对其防卫毫无助益的装备。

问:若不买,是否会影响台美军事合作关系?

军购不该三军角力

阻敌应以海空优先

答:我不认为台湾取消这项军购,会影响台美之间既定的军事合作关系,事实上,美国军方已有人对这项军售感到“不安”,台湾军方也有相同的讯息,认为这项军售决定并非全然理性,甚至仅是反映台湾三个军种之间的角力。

 传统上台湾的三军中属陆军规模最大,但台湾真正的需求,应是强化海军与空军,在我看来,等到中国人民解放军登陆台湾后,台湾无异已战败,可宣布战争结束,所以,对台湾来说,应要强化海、空两军来阻却共军登台,由于三军彼此资源冲突,所以,台美都希望能让军售过程更为理性,不希望看到军售决定有任何扭曲的过程。

 

 更何况布希政府要较前任的柯林顿政府对台更为友善,所以,台湾应可以此为议题,向美方要求更现代化、或是较不易成为中国导弹锁定目标的装备。

问:您似乎意味台湾可以在这项军购案借力使力,这方面是否能说得更为明确?

利用本案借力使力

向美要最好的雷达

 答:的确如此,由于台美关系在布希政府里获得较大改善,加上布希政府已经取消年度军售会议,改为不定期的咨商方式,将可回避因年度军售宣布的大张旗鼓,而使彼此的沟通更为隐密与平和,当然也能防止中国在旁的扰乱。

所以,此时的确是台湾军方仔细评估是否将购买早期预警雷达,或是借此向美要求取得最好的预警雷达装备,当面临对岸导弹威胁时,提早十秒钟与五秒钟的预警时间,结果会有很大不同。

问:有人认为台美间在情报分享上,早已行之有年,台湾自购早期预警雷达,似嫌不够实际?

答:这是好问题,假设台美之间真能分享情报,但美军若发生看不仔细的情况,台湾要怎么办?当自己不能掌握情报时,总是一项问题吧;如果美军能在第一时间向台湾释出正确的情报,当然最好,台湾不买早期预警雷达,也可省下一笔钱,但关键是台美之间并无真正直接的军事合作关系,虽然美国依据“台湾关系法”,有协助台湾防卫的义务,但因条文定义模糊,总有程度之别。

 如果美国真要防卫台湾,台美之间应加强军事交流、训练,也包括联合演习等;虽然台湾的军官曾到美国西点军校、空军学院等地受训,但这多是教授有关战略或战术的课程,对于已经五十年未有实战经验的台湾军方来说,台湾军官最重要的训练是去维持战备能力等,纸上谈兵的交流显然还不够。

问:美中安检会这次分别到两岸访问,其中重要目的也在观察加入世界贸易组织(WTO)后的情势发展,您的观察为何?

入会冲击北京政权

三通不利台湾安全

 答:若非中国的干扰,台湾本就应该早几年进入WTO,对台湾而言,入会有得有失,对农民而言当然是受害,但相较于大陆农民的受害程度,台湾农民不致饿死,不过大陆就很难说,所以现在很多中国的农民已经怒不可抑,这对北京政府来说或许不是好事;但就像中国古代陈胜、吴广的农民起义一样,北京政权若因此瓦解,对大陆来说未尝不是一件好事。

 至于两岸加入WTO后,因更为频密的交往,对台湾是正面或负面,目前还很难说,如果台湾的经济因此被大陆所吸纳吃掉,就绝对不利。另一方面,台湾是一个透明的社会,但台湾人去大陆可能就无法发现什么,所以,如果两岸交往更容易些,对台湾的国家安全伤害,应会大于中国大陆。

──原载《自由电子报》

(//www.dajiyuan.com)


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