论政府采购中的微软出局
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【大澳门威尼斯人赌场官网1月5日讯】作为一个IT商人，笔者曾代表公司参加几次竞标，有成功的喜悦，也有与成功擦肩而过的遗憾。政府采购比较流行好象是在99年左右，那时价格是唯一的一种尺度，谁的价格便宜，谁就是最终的胜利者。这种做法的弊端是非常明显的，就是政府刻意压低价格，公司利润很少，服务水平当然就不会很高。后来政府采购也考虑了其它因素，如产品的水平、公司的技术实力以及为客户制定方案的合理性，价格并不是唯一的尺度，在这种引导下，一些IT公司确实也从服务、企业形象、技术实力方面对公司进行了大改进。但是这种情况存在弊端：有些因素如IT公司服务水平、IT公司技术实力等等没有固定量化的标准，随意性很大，这也给一些IT公司提供了舞台，一些不正当甚至违法的现象在政府采购行为发生，所谓的“公幵、公正、公平”成了一句口号，可以说政府采购一直是在摸索中进行，不成熟不规范的地方很多。
最近北京市政府对一些软件进行了采购，最后的结果“操作系统桌面版软件共2801套，中标企业为中科红旗软件技术有限公司（红旗Linux）、中软网络技术股份有限公司（中软Linux）﹔办公套件类软件采购数量为11143套，中标企业为北京中文2000软件技术有限公司（RedOffice）和金山软件股份有限公司（WPS Office）﹔防病毒类软件中标企业分别为瑞星、金山和江民”。从采购范围来看，有办公软件、操作系统以及防病毒软件，前两者都是微软的强项，结果微软最终连个边也没沾上，总让人感到不可思议，原因何在？国内一份媒体披露了结果，“据有关人透露，微软态度十分强硬，优惠价格的前提要求是Office XP与Windows XP捆绑搭售，单纯的Office XP价格居高不下（Office 2000不予销售，可以提供工具把Office XP降为Office 2000来用，但必须支付Office XP的价格）。双边分歧导致微软的出局肯定是理由之一，但除此之外没有任何其他官方的解释。”这个理由用一句话来概括就是“价格把微软推出了局，这是微软自己的错误”。如果原因真是如此的话，那么微软出局就是因为“微软态度的强硬了”，微软肯定会为懊悔不已。撇个这个方面不谈，我总感觉到政府本次采购行为中有一些值得可圈可点之处。
记得政府有关部门有个18文件，在文件有这样一句话“政府在软件采购中，优先购买国内软件”，当时相当多的人都对此句话有异议，为什么“要优先购买国内软件”呢？在此，我想“我们买软件是为了使用它”这句话读者应该没有异议，但当国内软件不好用、不易用时，也要“优先购买国内软件”吗？这次北京市政府的做法可以说是完全遵循了这个文件的做法，并且还进了一步，把“优先”改成了“完全”。这种行为是否合理，是值得推究的，在此我并没有认为北京市政府不购买微软的产品为微软喊冤之意，我们以产品说话。任何一个人衹要对IT产业稍微熟悉的话，都知道在操作系统与办公软件领域，微软是无可争议的大腕，Windows与Office代表着主流，在越来越幵放的中国，用全球统一的软件有助于交流这是众所周知的事实，特别是我们国家进入WTO的今天，这一点犹为重要。北京市政府最终选用了Linux与WPS office、Redoffice，确实让人难以理解。笔者有很多对精通Linux的朋友，经常与他们交流，我们长久以来的看法是Linux在服务器领域会大有作为的，但是想在桌面领域成为主流从目前的局面来看，可能性不是很大。再说了，选用了Linux平台，Linux平台不如Windows好用易学还是一个事实，我担心当这些产品到位时能否真正能促进北京市政府电子政府的实施，是否能很快地为政府办公人员所接受﹔对于WPS office，我不想说它的性能如何，反正我所接触的机器上它的安装率连1%都不到，另外与外面交流时，一般情况下都指明要求采用Word的文件格式，而WPS office与Word文件兼容性不是很好，衹能读不能改(不知以后的版本能否改变这一点)，这样一来采用WPS office是否会影响与外界的交流？这个答案是比较明显的。
政府采购的原始目的就是切实加强财政支出管理、节约财政资金、抑制腐败，用最少的费用达到最大的效果。具体到ＩＴ方面，就是以最少成本来建设最稳定、最高效、最方便、最安全的电子化政府和政务。从政府采购的目的中可以看出政府采购的着眼点有两个：省钱与高效。从北京市政府采购过程中披露的信息来看，钱倒是省了，能达到高效吗？笔者认为，比较成熟政府采购行为，除了流程上要遵守某些相关的法规达到规范化外，还要从最终效果考虑，即政府采购并不是仅是为了节约，更重要是选出杰出的高质量的产品。政府采购不应当与政治有关，不应当夹杂着其它的因素。
政府的采购行为一定要以务实为根本，从长计议，把政府采购行业看成是一种杠杆，是一种衡量产品的真正有效的尺度，这样以来才真正能促进中国软件业的发展。在杀毒软件采购中，江民、瑞星、金山同时中标又让笔者难以理解。作为一个长期关注IT行业的人，知道杀毒软件领域竞争的激烈性，这三者特别是前二者一直拼得你死我活，我想它们之间相同之处肯定很多，而在同一次招标中却能双双中标，这在竞标中确实比较少见。有很多对IT行业关注的人士曾撰文呼唤政府采购，对政府采购行为期望为促进使用正版的风气、扶持国内软件企业，但我想仅仅这样还不够，政府采购应该成为刺激软件行业发展的一个主要因素，应该起到“能者上、庸者下”一个效果，这才应该是政府采购的终极目的。
我之所以写这篇文章，因我曾看到同样行为造成的后果。有一家半事业性质半企业性质的企业，财政比较困难，但是由于各种原因，必须对现有设备进行淘汰，公幵向外招标建新系统，设备购买款近160万，当时有很多家公司都来竞标，有国内知名的公司也有一些名不见传的小公司。最后由于众所周知的原因一个名不见传的小公司中标了，结果就是现在机房维护人员有苦说不出，机房负责人成天提心掉胆的，就怕网络停止运行，这可是个大事故。所以说政府采购要为最终用户考虑，不要仅仅在招标过程中某一环节做文章。
──转自《计算机世界网》(//www.dajiyuan.com)
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