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【大澳门威尼斯人赌场官网1月4日讯】中共中央12月17日在中南海召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士关于农业发展问题的意见和建议。江泽民主持座谈会并发表重要讲话。号召：”各方面的积极因素都调动起来，共同推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。”对于了解中国国情的人来讲，江泽民无可奈何的呼吁，说明了农民问题无疑成为了”中国特色社会主义的伟大事业”的心腹大患。
回想当年，全国的农民”减负”运动如火如荼，对抗政府的苛捐杂税，攻击低层的农村组织，甚至于冲击政府机关，更使执政党感受到了前所未有的挑战。湖南省涟源市三甲乡是涟源一个富裕的乡镇，其生产的葡萄远销大江南北，涟源市人民政府每年出台的政策，不是以扶持农业发展为目标，反而任意盘剥农民的利益，大肆侵害农民的权益，竞然酿成一场轰轰烈烈的三甲农民减负起义，农民们手持锄头、篇担、木棒等土武器围攻涟源市人民政府长达七天，把市委书记陆家康、市长高超群的官宅翻江倒海地抄了家，令中央无比的震荡和愤怒，导致湖南省人民政府出动特警、军队在涟源市实行武力镇压。三甲乡农民打出的”苛政猛于虎”标语经京广、湘黔线上的列车传播神洲大地。
现在农村问题已经是中国的最大问题之一。农民的负担不减反增。很多农村从经济学的角度已经濒临破产，而且这已经不是一个秘密，是有目共睹的事。中央一再要求减轻农民负担，并开始了费改说的实践。就在湖南省推行的情况来看，并不理想。原因何在？减轻农民负担重的根本不在于推行税制，也不在于裁减乡镇各种人员。根本是花钱的事没减少，农业对国家经济的支持状况没有改变。
中央一再要求减轻农民负担是有深层次背景的，并不单纯是为了体现对农民的关心。实际上现在的农业经济已经到了生死关头。土地承包到户，从根本上讲，是个临时性的措施，它只是极大地挖掘了当时中国极端低下的农业生产的效用，对发展农村生产力是没有太大正面作用的。相反，由于中国农业生产力本来的极端低下，而对自然条件的依赖就更大，在以集体经营的情况下，可以集中力量进行农田基本建设，而承包后，由于力量的分散，大规模或者有效的农田基本建设显然已经没有了可能，而且，由于一家一户力量薄弱，对原有的农田基本建设进行维护也成为不可能。这样，现在的农业基础相对于承包以前是倒退了。另一方面，承包到户也限制了农业的规模经济效益。
大家都知道，国外的农业的最大成功就是规模经济效益。现在一片大田，从农业技术角度来看，要发挥这块地的最大效益，可能都要种棉花才行。但由于一家经营一点，被分割成了很多块。每家要种什么是并不一致的，你种棉花，我可能就种玉米。这样规模效益是谈不上了，热而且由于多种农作物在施肥除虫方面是不一样的，相互之间完全有可能相互干扰，这样这片地的一般效益也不能保障。综上，中国的农业生产力出现了倒退，或者是只是原始生产力获得了解放，但没有获得发展。
从投入和产出来看，农业生产工具属于低端工业产品，其同比价格是上升的，而农产品的价格却在下降，在生产力状况不理想的情况下，中国的农民在土地上的经营实际上是处于亏损状态。长期以来，中国农业以其极端落后的生产力，在支撑着我们这个国家的经济大厦，背负着国家经济其他领域的跃进式发展。国家对农业的剥夺从来是所有经济领域中最为厉害的，中国的农民实际上是中国最大的纳税人。从个人收入比例来看，他们交纳的税收和各种款项，是让人惊异的，中国农民在支撑着这个国家。
中国十亿农民是中国目前社会是低层的群体，也是中国迫在眉睫产生动荡的因素：一是，农民没有养老等社会保障，这导致了计划生育在农村的失败，并使中国承受着人口持续增长的巨大压力。二是，农村的整体贫困，以及国家对教育投入的严重不足，这导致了义务教育在农村的失败，并使中国承受着国民素质低下的巨大压力。三是，由于城市政府的作茧自缚，城市自身的发展受到制约，城市出现了脏乱差的”城乡结合带”。四是，由于十亿农民的购买力增长缓慢，这导致了国民经济发展缺少动力，而这又导致了城市工人的大量失业，形成了恶性循环。五是，农民缺少正当的生存出路和分享城市现代化发展的平等机会，他们越来越仇视城市，这就导致了社会治安的严重恶化。六是，除了乡镇企业的污染之外，农民的生活方式和生产方式的改变，同样在产生着大量的破坏环境的垃圾，传统的农村已经走到了历史的尽头。
以上诸方面的因素，造成中国农业经济步向了濒临破产的边缘，造成中国的农民对共产党无限的对抗情绪。我们不必去引用大量的数据来证明什么。这已经不是一个秘密，是有目共睹的事。有一个七十多岁的农翁就曾哭泣地给总理反映了这个情况。笔者所处的湖南农村，有很多农民的税费是靠贷款来交的，庄稼的投入也靠贷款。农村的很多建设也是负债进行的。总之，中国农业现在是在负债经营。中国的农民现在非常苦，上访不断，部分地方出现动荡，只是一个凶兆。如不改变农业的现状，中国是一个农业大国，其后果是不堪设想的。农业的日渐贫瘠，也造成了农业行政人员收入的增长缓慢，这在一定程度上又诱导了他们的腐败，他们腐败后，有转过来对农业进行额外的剥夺。于是渐有形成恶性循环的态势。
执政党在近两年一直把农民问题视为稳固江山的基石，每年要出台安抚农民的政策，由于体制与政治各方面的因素，农民并没有得到任何实际上的好处，而地方政权为了自已的切身利益，公然地与中央政策相抵触，继续侵害农民的的各项利益，使农民的生活沿着改革开放的道路愈来愈贫困。使中国共产党执政的社会基础变得更脆弱，其合法的地位产生动摇。
──原载《大参考》
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