【大澳门威尼斯人赌场官网2019年09月18日讯】（编者按：9月17日，香港众志秘书长黄之锋、歌手何韵诗及“中国人权”执行主任谭竞嫦等一行，出席美国国会及行政当局中国委员会（CECC）关于《香港人权与民主法案》听证会。本文是“中国人权”执行主任谭竞嫦的证词。）

麦克高文主席，鲁比奥联席主席，各位委员会成员：

感谢您们举行这场听证会。我很荣幸能够与前线活动家团结一致。我要感谢委员会成员对香港人的支持和引领《香港人权与民主法》和《保护香港法》。

在过去的三个月里，全世界目睹了历史性的大卫和歌利亚的对峙。香港人排除万难站到北京强大的独裁政权面前。在这场历史性的抗争中，他们不仅为740万香港人的民主未来而奋斗，而且还在维护所有人的人格尊严和权利方面站在区域和全球前沿。

香港人多年来一直反对北京侵犯香港自治、权利和自由，而这个“躁动的夏天”实际上是这场抵抗运动的一部分。这种和平抵抗包括反对拟议的第23条安全立法（2003年）的大规模示威活动；反对官方洗脑的所谓爱国主义教育（2012年）；以及反对北京不守承诺，扼杀实现真普选（2014年）。在2014年12月占领中环结束时，民主人士们在人行道上刻下了一句承诺——我们会再归来。他们信守了这一承诺。

北京预期运动会因旷日持久而败阵，但结果不如北京预期，由于香港社会各界的不懈团结和广泛参与，抗议活动正在进入第15周，抗争者的五大诉求也绝不退让。香港警方失控的无法无天行为，只为香港人添加了“加油”的动员燃料。

正如（中共党主席）毛所说的：“哪里有压迫，哪里就有反抗！”

中国共产党领导层对此十分清楚并且惧怕，由习近平近日反复重提文革语言、不断强调 “斗争”，即可见一斑。

国际社会，特别是美国政府可以采取什么行动，进一步支持香港人这场长期斗争？

我们首先需要解决一国两制框架中的紧张局势，在此框架下也许一国一制将是不可避免的结果。台湾总统蔡英文对香港当下的政治危机之见解一针见血——莫说是“一国两制”不是台湾的可行模式，香港的例子证明独裁和民主根本不能并存。

法治及其重要性

独立运作的法治对于保护港人权利和维护北京承诺的香港自治至关重要。然而，大陆“依法治国”明显不是法治，“依法治国”会影响到香港的法治。

首先，中国大陆宪法和众多高层政策将从属法律中对效忠共产党领导的原则进行合法化。任何挑战或被认为挑战党的领导或不同意其政策或批评“习近平关于中国特色社会主义新时代的思想”（现在也载入宪法）的人都有被起诉的风险，包括煽动颠覆或颠覆国家政权，而面临被判处重刑。在香港重新引入的第二十三条安全立法，必然会印上党对国家安全定义的读解。

尽管港独显然不是抗争的五大诉求之一，但北京援引恐怖主义，分裂主义和分离主义（中国的“三邪”套路）也为重新引入第二十三条安全立法奠定了基础。

第二，北京不仅要求党员对党的绝对忠诚，还要求法官、律师、教师、媒体工作者和社会各界对党的绝对忠诚，这破坏了法律专业和媒体独立，而法律专业和传媒是确保法治的两个关键支柱。但香港暂时还不是大陆。就如透过在香港提出国歌法和强制效忠所要求的一样，忠诚，自豪和爱无法以立法达到目的。

第三，党已将控制范围从行政部门（在各级政府机关已有党委）扩大到立法和司法机关。最近，在2019年9月10日，该党的中央检查组宣布，除了对最高法院、最高检察院和司法部进行考察之外，它还将在最高法院、最高检察院和司法部内进行工作两个月。党通过中央政府联络处办事处对香港的控制现在更加直接和公开。

香港人、外国企业和国际社会对这种所谓“依法治国”甚为警惕，而由于上述原因，使我们不会对他们的反应感到惊奇——这种制度的另一个特点是其对人权的侵害，包括酷刑和虐待、被迫失踪、电视忏悔、以及对合法行使权利的刑事定罪和镇压行为。

此外，近期香港的几个发展都在破坏香港长期以来的法治，削弱公众对政府、法律制度和执法的信心和信念，包括：

选择性逮捕和政治起诉抗争者、知名民主活动家和立法会议员，以及误用《公安条例》施加与滥用重刑。

警察肆无忌惮地践踏和平集会、自由言论、免遭酷刑、虐待及折磨的权利。警方的不当行为包括违反国际标准使用过度武力，拒绝出示委任证或其他官方身份证明，以及增加酷刑、虐待或延迟提供医疗服务和限制律师协助。我们每天都会看到有证据表明这种有罪不罚的现象。

使用“诱饵”卧底警察伪装成抗争者（最初被当局否认），进行监视、分化，然后参与人群控制行动和对示威者进行逮捕。

对有大陆公安和武警部队与香港警方合作的忧虑：例如，2018年8月，《人民日报》宣布在广东、香港和澳门建立大湾区公安合作机制。与此机制有关的广东省公安厅（公安厅）已在广东省培训被重点提拔的香港警务人员。

对大陆武警或公安在香港境内可能渗透或执勤的担忧，部分有争议的视频显示，有香港警察使用普通话或“同志”等香港人不常用的普通话或短语。也有人见到有香港警察错用警察徽章，男性督察使用女性督察的徽章。

警方以是否发出“不反对通知书”作为法律手段，打击任何和平抗议。因此，香港人面对这样一种荒谬的情况，即警察可以拒绝一个团体提出的反对警察暴力的和平集会。更重要的是，这种滥用程序的做法破坏了在国际标准下和平集会的权利，对行使这项权利施加了过分限制性的行政要求。

行政长官没有解决猖獗的警暴、不当行为和滥用法律等引起公众愤怒和抗议的问题，反而以北京的“止乱制暴”辞令和经济优先作回应。她拒绝按照抗议者的要求建立一个独立的调查委员会。事实上，联合国人权事务委员会在2013年建议，除了建议对警察进行培训外，也建议成立独立的警察调查委员会。相反，她依靠没有什么权力的监警会进行调查，其在独立性、可信度甚至能力方面都严重不足。

为什么必须捍卫联合国和国际人权标准

中共在联合国的侵略性行为正在破坏国际标准、削弱现有的人权机制和程序、限制独立民间社会的声音。这令香港人（以及中国大陆、西藏和维吾尔族的维权人士）可用于推动追究中国侵犯人权行为的重要国际平台越来越少。中共不仅没有遵守西方所希望的趋向，也没有遵守规则，反而是大声和持久地提出一套相反的、只适用其本身的标准。一位中共官员在联合国对中国2013年的普遍定期审议结束时表示：“我想强调的是鞋子是否合身，只有这个人知道。关于中国的人权状况，最有资格发言的人是中国人民。”

中共推出一连串虚假宣传，包括《中国日报》在9月11日对一幅描绘世界贸易大厦遭到破坏的照片的失实使用，借此警告香港抗争者是恐怖分子。另外，北京正在猛推一套说法，她们将香港的示威活动描述成一个关于暴力的故事，在国际社会上受到广泛批判。在这个论述中，拥有全面战术装备的保护、装备有橡胶子弹、枪支、催泪弹、胡椒喷雾和警棍、具有国家的强大力量的香港警察，被视为暴力冲突升级的一“方”，而平民抗争者则是另一“方”。因此，呼吁“双方”降级，以此分散人们对一系列警方滥权事件的注意力——包括警方违反国际标准、使用过度武力的责任，以及与非国家暴力的共谋，例如元朗与黑社会有关的袭击。

更重要的是，对当地局势的狭隘暴力论述正在消除或有意地边缘化香港人备具创意的和平抗争行动，例如：

学生们正在参与集体抵制行动，形成一个联手的“人链”，在不同的校园里喊口号，并在中国国歌演奏的学年开幕式上唱“Do You hear the People sing”。该校校训是“生命在于学习，学会生活”。

年长的“银发族”志愿者组织“守护孩子”行动及游行支持年轻的抗议者。

所有年龄和背景的香港人在商场、街道、地铁站、邻里聚集，一起高唱《愿荣光归香港》，大家将各种视频扩散开。在游行和集会期间，基督徒唱Sing Hallelujah to the Lord。

一个小孩从天桥上带领大家向桥下的游行队伍叫口号：香港人，加油！

自八月起，香港市民每晚10点都会打开窗户喊出示威口号，他们发出的震耳呼声响彻各个社区。

8月23日，20多万市民组成60多公里（37英里）的“香港之路”人链，有人爬上了标志性的狮子山，他们的手机在漆黑的夜晚形成无穷无尽的光芒。

自6月下旬以来，连侬墙几乎遍布香港各地，以及全球各地的社区，包括日本、加拿大、美国、英国和澳大利亚。

上周五是中秋节：西环的一家面包店制作印有抗议口号的月饼，以支持香港市民和反修例运动。

香港人以典型的香港幽默风格创作艺术品，如手工细致的抗议者微型雕像，或香港版的民主女神。

这就是实际发生的事情。香港人正尽其所能贯彻民主和自由的权利。香港人正在一步一步踏出一条血路。这是一场已然发生的真正革命。

再次感谢您召集本次听证会。我期待着你的提问。

（由于时间关系，现场发言内容非提供予国会报告的完整版本）

（转自自由亚洲电台）#

责任编辑：萧律生