【大澳门威尼斯人赌场官网2019年07月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者徐绣惠雷东多海滩报导）7月2日，五十几名南加屋主赴加州参议员艾伦（Ben Allen）于雷东多海滩的办公室前陈情，表达对AB1482房租管控法案的质疑与不满。

由加州众议员邱信福（David Chiu）提出的该法案，原是希望藉管控“房租调涨”来平抑过高的租金，保障租户的权益。但法案从今年4月提出后就饱受争议，提案内容也几经修订。目前的法案重点为：实施期限修为三年，规定加州房东每年房租增长不得超过7%加上房屋通货膨胀率（通胀率参考联邦消费者物价指数CPI）；另附带“不得以非正当理由驱逐房客”的绑定条款。

该案已于5月通过众议院转交参议院，7月9日将于参议院司法委员会（Judiciary committee）公听会上讨论。

计划式经济将让人深受其害

曾于2016年参选尔湾市长落败的陈钢（Gang Chen）认为，加州已经有太多的限制，各种税赋让民众不堪负荷，如果再限制房屋租金涨幅，那就有如“共产党”的计划经济；这种社会主义的福利，对人们一点好处也没有。他说：“我来自中国，从小买东西要粮票、肉票，物资越控制，市场反而越缺乏，我们是深受其害的。”他认为，房租还是应依据市场机制，租客与业者自然获取供需平衡；若依靠法令强行制定，反而会造成恶性循环，所以陈钢强烈反对AB1482提案通过。

组织反对该提案的华裔屋主李咏玲（Nancy Li）表示，近年来，加州民主党颁布愈来愈多左倾法案，如无证移民医保法、为辅助无家可归者增加预算；这种保护“非法”移民的方式让“合法”的纳税人苦不堪言。她说：“每次通过补助的法案，其实都在挑战中产阶级忍耐的临界点，现在是房租设限，接下来就是调涨房东要提供的搬迁费（Relocation Fee）。”

住在旧金山湾区南部库比蒂诺（Cupertino）的华裔李蔼儒，特别驱车六小时到雷东多海滩陈情，他说：“现在的问题是房屋供不应求，但政府的租金限制会造成更多问题，对投资人来说，可能会不愿意再投资买房子，房客也会受到损失。”租金管制法案是给全加州出租行业的警讯，可能影响屋主不愿意出租空房，这样一来不仅无法帮助出租市场，还可能让现况更恶化。

他认为限制房租上涨将掐住住房供给，也连带影响房贷的银行金融业（乃至次级市场的房贷证券）、产权、估值、营建业、原物料业、家具家电业以及再延伸更庞大的产业链，影响经济难以估量。

租金管控反图利开发商

住在长滩、正在竞选长滩市第二区市议员的罗伯特‧福克斯（Robert Fox）说：“我不支持租金管控，对租户和屋主都不好。”他认为AB1482法案是一个被（凭空）造出来的法律，而不是为了租户的权益提出的。因为施行租金管控，租户总是吃亏。

福克斯说：“事实上我们还是要看钱哪儿去了——唯一从租金管控中获益的人就是开发商。”他进一步解释，每个实施租金管控的城市，10年内最少要损失60%的租赁房，那么大家去住哪儿？观察相反的例子，如西好莱坞建造许多高楼大厦、非常昂贵的康斗（Condo）。因为对城市来说，管理富人住房要比管理穷人的便宜——你得给穷人提供各种服务，有富人进住城市当然是好的。

所以福克斯认为租户们被蒙在鼓里，他们不知道“被管控租金的房子”将消失。原因很简单：“没人会出租受到租金管控的房子。”如果屋主不能重新做贷款，特别是浮动利率贷款（基本上五个单元以上的房产都是这种贷款），没人能负担得起30%的按揭费。这些被管控租金的房子要么“法拍”，要么被人用现金买下（因为没人会租赁这个房子）。

福克斯假设小业主拥有一个有六单元的房产，价值两三百万美元，但没有人用现金买下这种房产，于是小业者就得降价，即便降价，能进行几百万现金房产买卖的也通常是开发商。开发商会将房子拆掉重盖，租户则将失去住房。

这就是福克斯最想让公众们知道的：“我们并非反对租户，我们是支持租户的。”他表示房东和租户之间是互相依存的关系，他说：“房东想保护租客，所以才反对租金管控，毫无疑问房东也在保护自己。”

法案若通过业主难免年年加租

住在天普市，拥有十几间房产的David邱表示，如果法案通过可能会造成建筑业者投资怯步，房东也会因无法获得合理报酬而宁愿让房子空着，或是更严格审核住客的信用或提高订金，对房客反而是坏处。他认为伯克利（Berkeley）和圣莫妮卡（Santa Monica）就是前车之鉴，这两个城市于上世纪70年代末、80年度初先后通过租金管制法令，但长期下来，这两个地区的老房客不愿意搬走、旧房子缺乏修护，养成很多“租霸”和屋主的困境。

AB1482法案附带“不得非正当理由驱逐房客”的绑定调款，让房东承担许多风险。邱先生表示，若法案通过后，租客与房东的法律纠纷会变多、诉讼程序也更复杂，“搬迁费”更是最麻烦的问题。

若通过AB1482法案，大多数房东都表示会因此年年涨满5%的租金，因为谁也不知道以后是不是不能涨价了。邱先生表示自己现在的租客很多是住了三四年都没有调涨，此后反而可能要年年加租了。

刘凤岚律师认为这个法案对房屋业主或是租客都没有好处，是两方都受害。因为现在加州的地价、税金年年都在涨，但却要控制租金涨幅，这样的作法只是在保障极少数人，对大多数辛勤工作、纳税者毫不公平。她进一步解释，房东若缺乏资金维护房屋，造成电线老化、老宅失修，不仅影响整体社区景观，甚至可能发生公共危险，整个区域居住品质会越来越差，有经济能力的人也会逐渐搬走。

即将竞选今年橙县第68选区加州众议员席位的于淼（Benjamin Yu）表示，这个提案简直是将房客自己的失败转嫁给房东，目前加州房价高涨的原因是过度管制，造成兴建住宅不足、供需关系紧张，政客要彻底解决这些基本问题，而非让中产阶级再次承受压力，制造新的问题。

于淼表示，每个人都应该参与社会议题。过去很多华人都习惯把问题丢给政府，但通过法案后却发现不符合自己的利益，但随着华裔社区的成长，他相信华人参与政治的比例会逐步提升。◇

责任编辑：方平