【大澳门威尼斯人赌场官网2019年07月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾台北报导）台湾陆委会副主委兼发言人邱垂正日前强调“禁止中共代理人”修法有正当性、必要性，而台湾战略模拟学会研究员何澄辉指出，这与“境外势力代理人登记法”的精神不同，代理人登记是第一步，后续是否有违法行为，要配合“国安五法”等相关法律、透过严谨的刑事诉讼程序去加以判断，而不是混淆在一起。

何澄辉表示，他们所推动的“境外势力代理人登记法”，目的是在于确保民主国家言论自由市场下，资讯的适正性，人民除了享有受《宪法》保障的言论自由外，也必须拥有获得正确资讯的权利。

“这部法是一部规范是否违反登记义务的法律。”何澄辉说，本身要求的是把讯息来源、背后的代理关系揭露，只要是境外势力代理人就有义务必须登记，属于《行政法》性质，如果有涉及虚伪陈述，则有可能会触及《刑法》，因此相对会有一些刑罚的规范，但大体而言是一个前期预警的配套立法。

何澄辉也认为，单纯揭露代理关系可能不足以有效阻止红色渗透，登记只是方便民众查阅，是否为代理人发布的讯息及行为，让民众自己选择。至于代理人的行为、言论是否构成危害国家安全，应该回到实定法的部分，包括《国安法》、《刑法》、《国家机密保护法》等相关法律，而这也是民进党团在这个会期推动“国安五法”真正的理由。

因此，何澄辉重申，前期的“境外势力代理人登记法”与后续的《国安法》、《刑法》等相关实定法必须加以区分，先有代理人登记制度作为事前预警的角色，同时配合其它法律配套修法的设计，而不是相互混淆，或另外立一个彼此互相重叠、甚至互相冲突的法律，造成执法上的困扰。

何澄辉强调，中共近年来对全世界进行的大外宣包含了很多统战行为，而这些行为都已侵害到这些自由国家的言论自由市场，甚至影响到政治的决策过程，也因此，美国、澳洲都制定了相关的法案，或是把已经有的法案再拿出来修正，台湾感受到的被渗透比这些国家更为严重，在这样的背景下，台湾需要一部这样的法律。#

责任编辑：王愉悦