美取消技术绿卡国别限制 律师解析利弊

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【大澳门威尼斯人赌场官网2019年07月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者姜琳达洛杉矶报导)美国众议院于7月10日(上周三)通过了一项《高科技移民公平法案》(Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019,HR 1044),拟废除对各国高科技移民绿卡配额上限的国别限制。洛杉矶华裔律师蔡玟慧表示,该法案短期内会使中、印两国移民受益,但长远可能会拖长排期。

根据当前的政策,美国每个财政年发放给高科技移民的绿卡名额为14万个,其中各个国家的配额上限是7%。新法案就旨在取消7%的国别限制,所有人以先申请先得的方式争取名额,将会使得美国公司获得较优秀的技术移民,加强美国招募和留住顶尖全球人才。

印、中申请者将受益

数据显示,目前美国约有40万的职业移民在做转换身份(I-485),其中78%的都是印度人,中国排名第二。除此之外,美国境内持所有H-1B签证的人中,印度人的比例高达73.9%,中国人占11.2%。

蔡玟慧说,一旦法案得以通过实行,已经提交了I-485表格进入排期的申请者就是初期的受惠者。此外,国别配额取消的话,申请者最多的国家会直接受益,主要就是印度和中国。

消化累积案件可能要几年

此次新法案再次在众议院通过,蔡玟慧认为:“法案中仍没有提及要将美国整体的14万配额数量提高,如果法案现在通过马上执行,此前大量累积的案件会优先用掉名额。”

单就消化目前正在在排期的案件,她说就需要几年的时间。“如此后来再递交案件的人,或许要面临更长的等待期,就像是造成了交通堵塞。”

以持有H1-B签证者为例,蔡玟慧表示美国职业移民分五个优先级别,其中各个领域的特殊人才(EB-1)、具有硕士以上学位的杰出人才(EB-2)和技术工种(EB-3)这三类多属于技术移民,也是在美获得学位的留学生获得绿卡的方式。

但这些类型的申请正式提交I-485表进入排期,要先经过劳工证申请(PERM)、I-140后,才能提交I-485,这个过程需要约2至3年的时间。

蔡玟慧说,以往有国别限制,留学生是跟自己国家的人争取有限名额。没了国别限制后,别的国家的人就可能挤到了前面,案件刚送到移民局,也许就已经没有名额了。

高科技公司欢迎

该法案目前受到硅谷、西雅图、华盛顿特区以及纽约等地的中、印籍专业人士欢迎。微软总裁布拉德・史密斯(Brad Smith)表示,美国众议院通过的新法案将促进商业和经济,有利于高技术移民制度。

但蔡玟慧认为,如果能把总配额增加,所有的移民都会欢迎。

目前,新法案仍需参议院通过、总统川普签字后才能生效。蔡玟慧说民众可以联络各自州的国会参议员表达意见。◇

责任编辑:张宛

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