【大澳门威尼斯人赌场官网2019年05月08日讯】据近日联邦政府公布的数据,在川普总统“买美国货、雇美国人”的行政命令下,移民官员对H-1B签证申请的拒签率大幅提高,约25%的H-1B申请者被拒,达到了近10年来的最高拒签率。而之前一个财年是13%。
上个月公布的数据中收集了2009年来的H-1B的签证批准与拒绝案例,以便政府分析如何进行签证改革,来保护美国工人。
华盛顿D.C.的移民政策研究室的分析师皮尔斯(Sarah Pierce)说,政府的努力似乎起了作用。
脸书、谷歌和微软的拒签率不变
然而,对比了2018年和2016年前总统奥巴马时期的新签证拒签率,各公司的新H-1B被拒比例并不均匀。
查看全美排名前30的H-1B雇主中,皮尔斯的分析发现,有15%以上员工持有H-1B签证的公司中,新签证拒签率从2016年的4%升至2018年的42%。大部分这类H-1B依赖公司都是外包公司、猎头公司以及咨询公司,这些公司传统上每年都会收到大量新H-1B签证。
比如,外包公司Cognizant Tech Solutions,是2017年收到新H-1B最多的公司,其2018年其被拒签率增加了5倍,达到了61%。其它顶级外包公司如Tata Consultancy、Tech Mahindra Americas和Infosys去年的H-1B申请被拒签率也显着增加。
但相比之下,顶级H-1B雇主,如脸书、谷歌和微软等,却没有遇到类似情况。这三家公司2018财年的新H-1B拒签率在1%-2%之间,与2017年差不多。
科技巨头严重依赖H-1B,尤其是需要特殊技能的职位,因此这些公司在运作推动放宽每年8.5万个H-1B新签证的上限。但批评人士说,包括大型科技公司在内的外包公司,滥用H-1B雇用合同工,引入更便宜的外国劳工替代了美国工人。
美国公民和移民局(USCIS)发言人说,已经强化了侦查和防止欺诈措施,2017年创立了一个新的项目,专门检查H-1B雇主。
拒签原因
尽管USCIS没有详细说明其拒签的原因,但该局最近要求H-1B申请者资格补充材料时列明了原因,几个首要原因包括:申请者的职业和签证要求不匹配;申请者与雇用公司之间没有有效的雇用关系;申请的职位并不适用H-1B签证。这些情况经常导致申请被拒。补充材料的申请者最后通过率也显着下降,2018年为62%,而2017年是74%,2016年是79%。
尽管外包公司的H-1B申请被拒比率不断增加,但哈佛大学教授Ron Hira认为H-1B改革仍然不彻底。他说,数据显示,外包公司仍然是H-1B最大的受益者。
今年截至目前,印度的Tata已经接到近1200个新的H-1B签证,是所有公司中最多的。不过,USCIS还没有完成今年的签证处理。
联邦数据显示,去年所有新 H-1B签证批准数量相比前年减少了近9%,降到了8.79万个。尽管H-1B有年度上限,但该上限不包括豁免的雇主,比如大学和非营利研究机构。
H-1B续签方面
去年,H-1B的延期申请获准数量也减至约24.71万个。
H-1B的延续申请在2015年后显着增加,因为有新规则要求雇员换公司时,H-1B雇主必须申请签证延续。而签证延续的拒签率去年也飙升至近10年来最高水平 。但去年的批准率仍比2009年高。
皮尔斯说,此外,导致签证延续申请增多的因素还有:批准短期签证,导致频繁需要申请签证延续;绿卡受阻,导致H-1B持有者常年需要续签H-1B。
新公布的数据除了列出了H-1B签证总数(批准和拒绝的数量)之外,还包括是否每个H-1B签证申请者或申请延期者都收到了初步批准和拒绝的通知。 但数据没有包括结果待决的案例,也不包括被拒签后上诉的案例。◇
责任编辑:方平