【大澳门威尼斯人赌场官网2019年04月26日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张婷报导）美国司法部副助理部长亚当·希基（Adam S. Hickey）周三（4月24日）发表讲话，强调中共的“中国制造2025”实则是一份“盗窃路线图”，该计划的十大重点领域中至少八个领域的个人或实体已遭美国指控。
在周三举行的第五届美国外国投资委员会（CFIUS）和电信团队全国大会上发表讲话时，希基首先强调了这次大会的重要性。他说，此大会是美国政府与私营部门讨论政府所看到的威胁以及解决办法的独特机会。
“我想让你们了解我们如何看待与中国有关的某些威胁。我希望，这些威胁能让你们更好地了解我们对涉及一定领域的外国投资审查的看法。”希基说。
“中国制造2025”是一份“盗窃路线图”
希基首先谈到了中共的产业政策。他说，正如美国贸易代表办公室（USTR）和其他人的报告所述，中共政府将技术发展视为经济发展不可或缺的一部分，并制定了颇具野心的议程，旨在成为各种技术的全球领导者。
一个例子是，中共在2015年发布的“中国制造2025”通知，该计划涉及十大领域，旨在利用中共政府在经济规划中的力量和核心作用，改变全球市场的竞争动态，并获取这些行业的技术。希基说，为了实现该计划的基准，中共的目标是将研发本地化，控制全球供应链的各个部分，优先考虑国内技术生产，并在这些行业中占据全球市场份额。
希基表示，中国（中共）力求以创新为驱动力的发展战略。如果这是中方所有的政策的话，美国也没有什么可抱怨的。“一个国家可望在战略重要领域实现自给自足，没有人会说错”。
但希基强调，中共并不是通过正常方式来实现这一目标。
“问题不在于中国正在努力掌握关键技术，（问题）甚至也不在于（中国）与美国竞争，而是在于它（中共为实现这些目标）正在利用的手段。” 希基说。
他还说：“‘中国制造2025’就是一份盗窃路线图，自该计划2015年被公布以来，美国司法部已在（“中国制造2025”所涉及的）十个领域中的至少8个领域，对中国个人和（中共）实体提起商业机密盗窃指控。自2011年以来，美国司法部90%以上的经济间谍起诉案涉及中国（共）；而在这段时间内，超过三分之二的联邦商业机密盗窃案件至少与中国存在地理联系。”
希基同时表示，其中一些案例表明，中国（共）正在利用其情报机构和他们的间谍情报技术来盗取美国私营部门的知识产权，去年在两个月的时间里，司法部宣布了三起案件，且都指向中共国安部下属的江苏省国家安全厅。
去年9月下旬，在美国的中国公民季超群（Ji Chaoqun，音译）被起诉，季被指控是江苏省国家安全部一名高级情报官员在海外的“非法代理人”，该部门属于中共国安部的省级部门，季超群为江苏国安厅情报人员招募工程师和科学家。联邦调查局表示，一些研究工程师和科学家为美国国防合同工，以及在航空航天领域工作过。季超群还要求一名工程师向他提供一个未具名飞机发动机供应商的技术信息，该供应商是一家为美国军方从事航空研究的国防承包商。随后，季超群把这些信息提供给了中共政府。
去年10月9日，美国从比利时引渡了中共国安部下属的江苏国安厅第六局副处长徐延军（Yanjun Xu，音译），他被指控窃取包括美国国防部承包商在内的多家航空航天公司商业机密。
去年10月30日，美国司法部发布一份起诉书，起诉数名中共情报人员。这些中共官员与黑客合作，闯入欧美私营公司计算机系统，窃取商用喷气式客机中使用的涡轮风扇发动机（又称涡扇发动机）机密。
去年12月20日，美国司法部对进行全球网络攻击活动的两名中国黑客提出指控。这两人与中共黑客组织APT10有关，该组织被指接受中国（中共）政府的命令和指挥，至少从45家美国科技公司和政府机构窃取信息。
希基表示，“这些行为违背了中国（共）2015年对国际社会的承诺”，即不会通过电脑黑客窃取商业机密和其它机密。中共违规旨在为其公司或商业部门“提供竞争优势”。
美国应该如何应对中共威胁？
为了应对中共所带来的威胁，希基表示，美国司法部的“中国倡议”（China Initiative）项目确立了一系列目标和优先事项。
希基说：“仅凭刑事起诉不足以弥补盗窃造成的损害，也不足以震慑未来的盗窃者。”这就是为什么司法部正在寻找方法，利用各种工具来支持私营部门，包括财政部、商务部和美国贸易代表办公室可以使用的经济工具、国务院的外交途径，以及军方和情报部门的参与。
其次，司法部还向全国各地的检察官提供他们在与其司法管辖区内的公司谈论它们所面临的威胁时所需要的信息，帮助公司提高防范意识，并使私营部门在事件发生时能够与执法部门展开有效合作。
希基还强调，美国必须更好地保护其电信网络免受供应链威胁，并且防范任何通过外国投资带来的国家安全威胁。
希基说，司法部已准备好落实《外国投资风险评估现代化法案》（FIRRMA），该法案扩大了美国外国投资委员会（CFIUS）的权力，使其能够应对新出现的国家安全风险，比如可以获得敏感信息或技术的少数股权投资，或者任何旨在规避美国外国投资委员会审查的交易。
希基还说，但FIRRMA不仅仅是扩大CFIUS的权力。他相信该法案反映了美国致力于在CFIUS审查流程中提高透明度、可预测性和效率。#
责任编辑：林妍
