【大澳门威尼斯人赌场官网2019年04月12日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林怡香港报导）由香港大律师、事务律师、法律系学生等组成法律界专业团体“法政汇思”，昨日发表首份香港法治报告。指过去一、二年发生的事件，显示中共人大常委会对香港法治的影响已不限于释法，并指2月中央政府透过“公函方式”指令特首做事，更反映香港法治的最大威胁来自北京。

法政汇思的《2018年法治报告》以“法治飘摇 砥砺前行”为题。共有8个章节，包括法院、警方、廉署、商界和个人权利等。并提出60项建议。除了借此密切监察香港有否恰当地执行法治之外，还希望公众能对法治建立一个正确的观念。

在“法院及法律专业人员”方面，报告关注当局“利用刑事诉讼把支持民主运动在本港定为违法”指此做法在香港前所未有，引起了公众严重关注透过以监控来达到政治迫害的做法。

法政汇思召集人李安然指，去年3月有部分法官以匿名形式接受访问，透露对香港法治最担心的问题，就是人大释法。他们也表示认同：“这一两年我们注意到就是，人大常委会现在对于香港的法治影响，已经不单止在于释法，甚至可以透过一地两检的决定，都是可以令香港的法治带来影响。我们也都留意到最近中央透过一个公函的形式，要求特首提交报告。这几个事件就可以看到香港法治其中一个很大的威胁就是来自于北京的。”

UGL案律政司不检讨引争议

在“廉政公署”方面，报告指当局对待前特首曾荫权与梁振英态度不同。指律政署认为证据不足而停止调查UGL事件，公众认为律政署根本没有获取任何独立的外部法律意见，因而事件引起公众极大的关注。又说过往律政署一般都会寻求独立的法律意见，但在UGL事件则没有，令公众有理由怀疑受调查人士因其身份而获得任何优惠待遇或利益。

李安然表示，在UGL事件上，律政司决定不检控前特首梁振英前，未有索取独立的法律意见，做法有违先例。他建议特区政府将《防止贿赂条例》当中第三和第八条，扩展至适用于特首，促请律政司要尽快就梁振英UGL事件寻求独立的法律意见。

选举权及言论自由受关注

报告也关注候选人被取消参选资格（DQ）的问题，如参加立法会补选的周庭、刘小丽，甚至参与乡郊代表选举的朱凯廸，皆因他们的政治理念，或者背景被DQ。法政汇思另一召集人吴宗銮表示，其实就是赤裸裸的政治审查，剥夺这些人在《基本法》下面赋予的选举权，也令有心投票支持他们的市民，同一时间被剥夺选举权。

他又忧虑会造成寒蝉效应，“如果日后我希望参选，是不是我今日就已经要去调整我自己一些的讲法，包括在媒体上发表的言论等等，是不是我都要去自我调解？这个其实等于是一种思想或者政治的自我审查。”

报告也提到“港独”的争议，导致民族党被取缔、马凯被取消工作签证、戴耀廷在台湾论坛的发言被抨击等。吴宗銮强调不应禁止学术讨论，因言论自由、学术自由息息相关。“在目前香港的法制之下，去讨论或者倡议，和平的方式去倡议这些议题，其实是没有违反任何一条法律的。”

 修改议事规则削议会职能

立法会的《议事规则》在2017年修改后，已大大削弱议会职能。现在的议会甚至被指沦为一个橡皮图章，吴宗銮说，我们看到很多所谓的恶法在议会里通过，其实都是在尝当年种下的恶果。他并批评建制派仍在酝酿进一步修改《议事规则》，试图赋予主席所谓的“剪布权”，进一步打击议会内的少数派，“这将大大影响立法机关，作为一个民意代表的机关，它的独立性、代表性和公正性。”

对于去年引起很大争议的“一地两检”，吴宗銮指，他们不单认为是违宪，也非常大程度地削弱“一国两制”。“现在的香港，本身是香港的管辖范围里边，突然之间有一些地方，其实你是完全不会享受到《基本法》给我们的人权各方面的保障，这个可以说是颇可悲的一件事。”

港府提多项政策影响法治

除了回顾过去一年，今年短短4个月已有多项影响法治的政策，令人感到遗憾。吴宗銮指《逃犯条例》修订、订立《国歌法》和就23条立法等，令香港社会感受到压迫感。“包括我们见到现在政府希望尽快通过《逃犯条例》，我们见到《国歌法》，我们见到甚至很多的声音传出来，就是关于23条立法的。这些我们觉得山雨欲来，大家都是感觉到这个压迫感。”

他希望未来的一年港人一起关注香港法治问题，一起捍卫香港的法治，如同今次报告的标题“法治飘摇 砥砺前行”，只有大家一起去砥砺前行，香港才有希望。◇

责任编辑：昌英