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聚焦卑省环境立法 跨山油管双方舌战法庭

加拿大能源业出现产量和运输容量有限的瓶颈。图为埃德蒙顿跨山油管设施。(加通社)

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【大澳门威尼斯人赌场官网2019年03月22日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网讯)周四(3月21日),跨山管道扩建工程(Trans Mountain)的支持者与亚省省府的代表律师在法庭上提出论证,认为卑诗省府提出的环境立法是专门针对该油管扩建工程,并将对其产生重大影响。

卑诗上诉法院近日正在开庭审理,卑诗省府是否对油管扩建工程拥有司法管辖权,以及是否可以修订“环境管理法”,对经过卑诗省输送重油的公司建立许可证制度。

卑诗省府表示,环境法修正案并非旨在阻止该油管项目,而是为了保护环境免受重油泄漏的伤害,并要求肇事公司支付赔偿金。新环境法规将允许具有污染管理专业知识的省级公务员对许可证提出适用条件。 然而,承接该工程的国营公司Trans Mountain ULC的律师Maureen Killoran表示,卑诗省的动机是阻碍扩建工程。

据《环球邮报》报导,Killoran告诉由五位法官组成的裁判庭:“跨山管道扩建工程将受到该立法的直接和显着影响。事实上,我们说该立法的目标就是这个。”Killoran说,跨山管道自1953年以来一直运营,从埃德蒙顿地区一直延伸到大温哥华地区,是唯一一条将液体石油输送到西海岸的管道,也是该立法适用的唯一管道。她补充说,将管道容量增加三倍的计划于2013年首次提出,之后经历了国家能源委员会历史上最大的审查、一系列法院挑战、抗议和封锁。她说,能源委员会裁定扩建是符合公众利益的,因为加国无法将所有可用的能源资源送达太平洋市场。

她说,与私营支持者金德摩根公司愿意接受的风险相比,这一环境立法的风险更大,促使去年联邦政府以45亿加元的价格收购金德摩根公司的跨山管道项目,使其成为国营公司项目。联邦政府反对卑省提议的许可制度,因为只有联邦政府对省际基础设施拥有专属管辖权,而省府不具有管辖权。

代表亚省政府的Peter Gall表示,许可计划是一个“含糊不清、无定形”的过程,赋予政府官员广泛的酌情裁量权,官员可以做其认为保护环境所必需的任何事情。

法官Harvey Groberman质疑为什么Gall会质疑立法的动机。Gall说,法院不应该忽视“现实情况” ,即卑诗省政府致力于阻止该项目。

卑诗省长贺谨表示,他将使用“工具箱中的每个工具”来阻止扩建。法院已经听取到,在他的少数新民主党政府于2017年上台后,政府收到了法律意见,即政府不能阻止该项目。

Gall援引环境厅长George Heyman的话说,“除了公平审议许可证申请”,政府不能“通过之外的任何事情”来推迟或阻碍该项目。

萨斯喀彻温省政府、Lax Kw’alaams原住民部落和Beecher Bay、Songhees及T’Sou-ke 第一民族也在周四发表了论据,反对卑诗省提出的新规则。萨省省府的律师Thomson Irvine表示,联邦环境评估程序非常严格,跨山油管项目已经不得不穿越许多环节。

原住民Lax Kw’alaams的代表律师Christopher Harvey表示,位于卑诗省北海岸的部落正面临着惨淡的经济前景,他们制定了一项管道建议,将亚省的石油运往该部落领土上的海运码头或阿拉斯加的一家炼油厂。Harvey说,提议中的立法有可能扼杀该部落的建议。

而温哥华、本拿比、环境组织Ecojustice、Heiltsuk原住民以及Haida原住民委员会都提出了论据,支持卑诗省拟议的规则。◇

责任编辑:童宇

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