【大澳门威尼斯人赌场官网2019年02月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李新安采访报导）中共耕地占用新税法将于9月1日正式实施，引发舆论关注。有人认为这是农业税改头换面，也有人认为耕地占用税跟农民关系不大。专家分析认为，中共在城镇化中大搞土地财政，而中国的土地制度并非私有化，收取耕地占用税是极不合理的，也是对农民的盘剥。
近日，中共农业农村部旗下“农业百事通”刊文，称2019年9月1日起，农民要开始缴纳新的税收，即耕地占用税。
官方称，耕地占用税主要面向这三类群体：1、违规建房群体；2、私自改变耕地用途群体；3、占用耕地进行非农业建设群体。文章提醒“按照国家的严格规定，大家所以为的合理利用耕地，多多少少都违反了规定，所以，这项税收，广大农村农民都要积极申报缴纳”。
虽然耕地占税并不是一个新的税种，但首次立法，并规定以平米征税，引发民众忧虑。
据估测，这种在耕地上建房或从事非农业建设的单位和个人将涉及数亿人。其缴费标准，人均耕地面积越少的地方成本越高。比如人均耕地不超过一亩的县城，每平方要交十元到五十元，简单预估一下就是6,667元至33,350元。
据新税法，“本法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。”因此“占用耕地”从事非农业生产的活动，被认为包括比较广泛，各种养殖业，还有牧业以及林业等，比如用耕地来种树等。其它改变耕地性质的行为，比如使用耕地挖沙、采石、采矿、取土、建农家乐等，都要征收一大笔耕地占用税。
山东网友李斌先生向大澳门威尼斯人赌场官网表示，中共给农民收税，会导致农民继续抛荒耕地。大城市人口将继续不堪重负，黑恶势力、治安将继续恶化。
中国社会民主党主席刘因全在接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示，这个税是很不合理的。因为中国的土地根本就不是农民所有，不是“耕者有其田”。所谓的集体所有，事实上是国家所有，说征用就征用。
“本来征税是对土地所有者征税，农民又不是土地所有者，你征他什么税呢？”刘因全认为，搞这种土地税，是对农民极大的盘剥。
中国经济学家夏业良在接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示，征收耕地占用税实际上是看到了商机。过去是农业用地或经济用地，现在要改为商业用途或工业用途，或者房地产开发，这样变更土地用途，就会产生很多的经济利润。政府觉得它一定要拿到应得的回报，而不能让农民占有这样的好处。
夏业良说，“中国要做这样的事，首先要土地私有制，人家拥有完全的产权、继承权，然后你收这个税才是天经地义的。否则的话，好处你想都得，责任和义务你又不愿承担。”
夏业良认为，现在把农业用地转为房地产开发，政府、开发公司已经以各种名目剥夺了很多，再去向农民施加沉重的负担，那就是不合理、不公平的一种做法。
城镇化占用大量耕地 制造房地产泡沫
上世纪九十年代以来，中国的城镇化运动中，大量占用耕地，把农民的土地变为国家的土地。同时，中国形成过官员大建私房的浪潮，即“官府街”。在农村，占用耕地大建新房造成“空心村”。
《新理财杂志》文章称，很多城市开发区和城市新区占用的都是曾经的耕地，只是经过了相应的土地征用手续，将其变性为国有建设用地。集体建设用地也是此理。
这导致了耕地大量“流失”。根据国土资源部的统计数据，1996～2006年，全国耕地减少了1.24亿亩。而土地价格越高的地区，耕地流失的可能性越大。良田变成了房子。
据统计，截至2010年底，全国耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩红线；人均耕地不足1.5亩，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。
刘因全指出，“中国的城镇化，完全是一种盘剥，搞土地财政，第一官员个人得利，第二政府得利，第三开发商得利，受害的是农民。城镇化要扩大土地的征用，有的城市扩大了几倍甚至几十倍。政府的官员、奸商一起瓜分利润，推高房地产泡沫。”
刘因全认为，搞城镇化完全是历史的倒退，如果不按自然规律来发展，这么多人原来都是农民，进了城，以前有外商建厂，农民工还能找到工作，今年大量外商撤离、工厂破产，农民工失业，连正式工都失业了，农民在城市里干什么？这是一个很大的隐患。人为地搞的城市化，这种火药桶，总有一天要爆炸。
夏业良认为，农业用地要转为商业用地、工业用地、房地产开发，用什么样的税率和办法，都应该有一个长远的政策。国外有比较成熟的土地管理办法，土地的运行、管理、税收，这是成熟的市场经济里都有的。中国不是缺这方面的人才，而是中央政府根本没有下决心打算这么做。
夏业良说，在西方，税收政策主要是促进当地行业的发展，而中共是一个庞大的机器，需要基本的经费来运行，公务员队伍太庞大了，中国古代几千人养一个官员，现在二十个人、十来个人养一个官员，所以农民负担太重了。
夏业良说，“我觉得中共这么做，它也是到了一种山穷水尽的地步了。因为现在整个经济下行，已经连续几年下行，过去就是靠廉价的劳动力、靠剥夺老百姓，有的时候就是明抢。这种情况还能支撑多久，现在很难说。”#
责任编辑：林诗远
