从30年前的中美关系回溯至如今，就会发现，美国现在面临十分尴尬之境：作为“造王者”，不仅控制不住自己倾力赞襄的“王者”，还只能眼睁睁看着这个经济利维坦成了难以对付的“战略竞争者”。10月29日，美国国防部主管科技创新的一位官员曾公开说，中国在许多高科技领域已经赶上甚至超越了美国。

美国川普总统对中国盗窃知识产权可谓深恶痛绝，但他并未提到美国几任总统对中国这类行为采取的几乎是放任态度。

几任美国总统对中国争相撤除篱笆

目前美国拥抱熊猫派虽然失势，但处于蛰伏状态，势力仍在。批评中国红色渗透的文章与研究都有，但基本是指责中国政府太狡猾，对外扩张野心勃勃，并无任何人反思美国政界这些年来如何不断撤除对中国的篱笆，让中国在任何方面都可以长驱直入。

克林顿夫妇与中国的关系，世人皆知。克林顿基金会的资金，来自中国企业家的赞助之多， 曾被澎湃新闻一一列举。克林顿为美国提供的与中国合作的理由“引导、促进中国走向民主化但不保证中国一定这样做”，为“拥抱熊猫派”对华无条件友好提供了“政治正确”的保护，在长达近20年的时间内，批评中国的人在美国成了“中国黑”，即使非常有理由的实事求是的批评，只要一句“他是中国黑”，立刻就被置入不被相信的行列。

意在防止中国盗窃知识产权《考克斯报告》就是在克林顿时期受到美国各界强烈批评而夭折。1998年，来自加州的共和党众议员克里斯托弗·考克斯主持起草了一份机密报告，称《考克斯报告》，该报告指出，中国于1980-1990年代在美国展开了大量的间谍活动。中国搜集情报并非依靠专业人员，而是通过访问学者、学术交流项目、在美国科技界或机要部门工作的华人、记者等。同年6月18日，国会以409对10票的结果，决定成立一个特别委员会，其任务是调查技术或其他信息是否转移到中国，因为这些技术很有可能被用于加强已有核武器、发展洲际弹道导弹或研制其他大规模毁灭性武器。当时正是美国结束“六四”时期宣布的经济制裁，中美各方刚刚恢复正常交流，亟盼加强中美交流的美国商界、科技界、学界对这个报告强烈反对，甚至有人将其批评为“麦卡锡主义”，在美国国内各方的巨大压力下，《考克斯报告》被束之高阁。

小布什主政白宫时期，正是中国企业赴美进行反向收购、借壳上市的APO产业链形成时期，许多中国企业在美国四大会计师事务所帮助下，加上股神巴菲克的背书，“中国概念股”一时间成了美国股市一道风景。如果不是这些中国企业暴露了严重的财务问题，可能至今还在华尔街、纳斯达克圈钱。

奥巴马对中国的态度可称前恭后畏。大选获胜后，他曾委托美国东西方研究所（纽约）制定对华政策，该所邀请中国外交部属下的“中国国际问题研究所”从“中国视角”出发参与起草美国的“对华政策期望清单”，清单中一半内容由中方撰写。这种做法在美国历史上前所未有，无异于对北京说：请告诉我，应该怎样与你相处才让你满意？而中国也就真开列出了一张清单，指出中美两国应该建立经济、反恐、防扩散、绿色、跨太平洋等五个伙伴关系，目的是希望美国放弃“价值观外交”，尊重北京政府的“核心利益”即中共一党独裁的执政地位。直到后来中美关系发生许多不舒服的事情，奥巴马才做了小幅调整。

一句话，中国势力渗入北京，利用的是美国全方位的开放，借助的是美国一大批制度套利者——拥抱熊猫派。早在2015年6月，我就写过一篇《》 ，分析过这种情况。彭斯副总统去年的哈德逊演讲，历数中国对美国方方面面的红色渗透，例如持续利诱与胁迫美国企业、制片商、大学、智库、学者、记者和各州与联邦政府官员，影响美国的公众论坛。其实，中国在美国的红色渗透并非悄无声息的秘密工作，几乎是大张旗鼓地公然行之。就说那“千人计划”的参予者，每年都需要几个月时间在中国工作，供职机构不可能不了解，其中不少人还为供职机构带来大笔中国赞助的研究经费。

一个国家如果认为自己是天下共主，他国利益优先（2016年以来后的两年，美国主流媒体批判的就是川普的“美国优先”）。中国红色渗透在美国公然行之的情况，与其谴责渗透者太缺乏道德，不如检讨自己为何要开门揖盗。

克林顿总统之误：以中国假想构建对华政策

克林顿总统预期中国会走向民主化，美国因此要积极引导（这引导当然包括给予中国各种方便与帮助），并以此设定对华政策基调。不幸的是，中美关系的现实，包括他认为最有把握保证美国利益的几点，全都与他的愿望相反。

比如“好处当然是美国公司获得巨大的中国市场”，美国公司确实获得了巨大的中国市场，但中国发明了以“市场换技术”，你美国公司要我的市场，对不起，请转让分享技术，否则中国市场就对你美国公司不开放。“通过中国政府销售或转让有价值的技术”实现了，但不是销售，而是政府在外资政策中写进了巧取豪夺的无偿转让。要中国市场的美国公司不敢挺起胸来拒绝中国政府的要求，只能回来向本国政府抱怨，要求美国政府介入，制止中国政府这么做——更滑稽的是，抱怨多年后，终于有位美国总统这样做了，川普总统开展对华贸易战的主要理由之一就是中国盗窃知识产权、影响了美国企业的长期竞争力。部分利益受损的企业又抱怨贸易战影响了他们在中国的市场。

克林顿总统满怀信心地告诉美国人：“我们可以在不流逝就业岗位的情况下出口产品。”这个愿望很快被证明痴人说梦。以下只是美国两大行业在中国加入WTO之后十年内流失的工作岗位：2000-2010 年，美国制造业当中的每个部门都在流失工作岗位。下降幅度最大的是计算机和电子工业以及运输设备工业，此后制造业就业的增长一直集中在美国的特定地区。在纽约—新泽西北部地区的大多数都会区，就业基础实际上一直在下降。

美国对华贸易逆差不断增加。2016年12月11日路透社报道，一份由美国经济政策研究所（Economic Policy Insitute）发布的报告称，在截至2013年的12年时间里，美中贸易赤字增长了近4倍，至3 242亿美元；其中沃尔玛占了481亿美元，仅沃尔玛一家就可能贡献了15.3%。

对中国的预测更是离谱，克林顿宣称，“通过降低对国有企业保护的壁垒，中国正在加快将政府从广大人民生活中剔除的进程”，事实是：朱镕基总理通过抓大放小搞国企改革，出售、关停了不少亏损累累、严重拖累国有银行且没有市场竞争力的国企，减少了国有企业的数量（这正是克林顿演讲中拿来证明中国国有经济衰退的数据），但通过资源重组方式，培养了一大批与国计民生有关的巨型国有企业，正是这些获得垄断经营特许权的国有寡头，在胡温时期支撑了中国的黄金十年，为中国政府提供了丰厚的税源。如今，不少还进入了世界500强。一旦喘过气来，中国政府又开始国进民退，挤压本国民企、外企中与国企有竞争关系的企业，比如美国的制药业（美国人也许知道，中国制药业的中坚力量清一色的是在美国受过教育、并在美国药业有过从业经历的专业人士）。2015年9月，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（通称为《国企改革方案》）出台，明文规定了各种让国企做大做强的方式与途径，例如国企参股经营前景好的民企，而且国企股份必须占大头。

在川普之前，美国并未真正做过全面的对华政策检讨。川普上任后，在美国民主党与主流媒体批判他的“美国至上、丢弃盟友”的斥骂声中，开展了对华贸易战。美国贸易代表莱泽希特写了一篇《对过去十年中国在世界贸易组织中作用的评估》，核心观点是：简言之，认为中国轻易就会服从像WTO这样一个国际组织规定的观点是误导。WTO争端解决机制的设计根本不是针对一个与建立WTO的基本前提如此相悖的法律和政治体制的国家。美国允许中国加入WTO，就已经丧失制衡中国的手段。

美国“应对中共当前危险委员会”主席肯尼迪（Brian Kennedy）直方不讳地指出：“在中共不断践踏人权的过程中，美国不仅以另外的方式（来看待）， 而且在克林顿执政时期，向他们转移我们最先进的核导弹技术，给予他们最惠国待遇，并与他们分享进步；将中共推向21世纪，（让其）成为美国的超级竞争对手。”

中美脱钩难，和平共存亦不易

在贸易战久拖未决，中国无论如何不肯按照美国愿望签署协议的情况下，中美脱钩论一度成为一些人的猜测。这种猜测几乎无视中美经济目前这种“你中有我、我中有你”、双方互为第一、二大贸易伙伴，两国都在对方有巨额投资等错综复杂的利益关系。美国需要中国的大量购买与市场，中国更不可能离开美国资源与市场存活，习近平当然也不能像毛泽东那样写一篇《别了，司徒雷登》，就此对西方闭关锁国。因此，两国探讨如何调整角色共处才是正道。

这方面，中共并不需要调整，因为中共在意识形态上从来就视美国为敌，经济上则无孔不入的利用美国的资源。据说习近平任中共总书记后不久就在一次内部讲话中说，中国必须“认真做好两种社会制度长期合作和斗争的各方面准备”。

与中国相比，美国的觉醒晚了不止20年。这是美国民主政治体制决定的，一是两党对华政策不一样，换个白宫主人就换一套章程；二是美国讲究学术自由、言论自由，拥抱熊猫派在美国得势30余年，主导了美国政府对华政策，影响了美国人对华态度。这个类似的派别在中国几乎不可能生存。

如今美国只是明白了自己帮助建设中国的结果，是培养出一个强大的战略竞争者——但这只是共和党与美国鹰派的认识，不是美国政界的共识。华府的白宫与国会都是铁打的营盘，流水的政客，就算本届美国政府认清了中国（中共）的本质，下一届如果换了民主党，如何认识已经有他的公开言论为证。美国国内政治党争恶化，确是美国难以有效扼制中国的重要原因。

美国需要的是对华战略的调整，而且还需要这种调整能够持续，否则就算拥有极大优势，也难免陷入川普对华贸易战这种被动的尴尬局面。

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责任编辑：朱颖 #