【大澳门威尼斯人赌场官网2019年10月31日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宁柏综合编译报导）编者按：新西兰交通局（NZTA）的重点工程、同时也是工党2017年竞选期间对选民承诺的旗舰项目之一 —— 奥克兰轻轨项目，再度被延误，开工遥遥无期。主管该项目的交通部长Phil Twyford也成了媒体追踪的焦点 。

从正式提出奥克兰轻轨项目到目前已经过去将近1年半的时间，项目还未进入实质性阶段。有关各方及媒体、总理Jacinda Ardern和反对党对项目的延误和可能的预算超标纷纷发表了意见，表达了各自的担忧。

通过主流社会对此次事件的讨论，也能看到西方民主社会在言论自由、决策过程方面持有的开放态度，这种开放，保证了对公权力的制衡，也保证了国家重大项目在各方监督下可以朝着一个相对正确的方向前行。虽然项目本身可能由于平衡各方面的因素而不能很快推进，但也避免了一言堂而造成今后不可挽回的损失。在媒体的质疑声中，在反对党的监督下，在一个人人都可以表达自己意见的环境里，对项目保持谨慎的态度，从另一方面来讲，这未尝不是一件好事。

项目背景

作为新西兰一项标志性基础设施升级版大型工程，奥克兰轻轨交通旨在解决日益拥堵的奥克兰交通状况，政府计划用10年时间（2018-2028）兴建分别经由奥克兰市中心连接南部的奥克兰国际机场（AIAL）和西北部Kumeu/Huapai镇之间的两条轻轨线路，让奥克兰的南北之间建成快捷交通，为人们的出行、工作、休闲等带来更大便利。

轻轨计划由原奥克兰交通局首席工程师Steve Hawkins于2015年最先提出，当时他建议沿Dominion, Manukau和Mt Eden Roads, 以及Symonds 和 Queen Street等街道，兴建轻轨来代替在这些路上运行的公交车，而这些路段的公交车线路曾在1949年取代了总里程为72公里的电车网络。

2018年4月26日奥克兰市长Phil Goff 和交通部长Phil Twyford共同宣布：在10年内建成奥市中心到机场的轻轨线路。

2018年5月9日，Twyford和财政部长Grant Robertson 更是在当年预算案公布前，意外地宣布了轻轨工程的机场线和西北线，将尽快开工兴建，同时对外公开招标以争取建设和运营所需的资金。

国家党政府于2017年7月1日起，由政府拨款的工程公司City Rail Link Ltd正式运作，负责位于地下42米处、总长为3.45公里的市区段双向隧道线路（即CRL）的建设，使建成后的轻轨可接驳至已有的Britomart交通枢纽 。

高昂的造价

奥克兰市中心到奥克兰机场段轻轨项目听起来很不错，清洁安全快捷，然而它的造价并不令人乐观。

人们对该项目的延误和潜在的成本突破表示担忧，副总理Winston Peters 也曾警告，轻轨交通项目一旦实施，预算成本可能还会超标。

但政府表示不会出现成本超支，因为还未决定谁将赢得合同。

总理Jacinda Ardern拒绝对该方案的造价可能突破100亿纽元发表评论。据估计，后来的评估认为修建这一轨道交通的造价比2017年估计的40亿纽元高出了1.5倍达到60亿纽元，实际造价可能比这个60亿纽元再高出近70%。

开工一再延误

据了解，有关奥克兰轻轨项目，政府目前仍未决定让哪家中标：一家是新西兰交通局（NZTA），另一家则是新西兰超级基金（NZ Superannuation Fund）和创立于1965年的加拿大国际知名投资公司Caisse de depot et placement du Quebec （即CDPQ）的合资企业NZ Infra 。到目前为止，仅有这两家竟标。

工党原计划在2021年前建成从奥克兰市中心到中区的Mt Roskill之间的轻轨，如今看来该计划最早也要到2020年2月，这还不排除进一步被推迟的可能。

另一方面，目前悬而未决的奥克兰市中心至机场的两个交通方案，似乎成了轻轨和重轨方案的对决。据内部透露的消息，合资公司NZ Infra偏向重轨方案，并在Queen Street的地下设两个停靠站，然后线路逐渐抬升，到Mt Eden Road后回到地面。但最终会采用哪个方案，目前尚不清楚评估结果。

总理Jacinda Ardern认为由于新西兰交通局的行动不力，导致奥克兰轻轨计划的延误。尽管总理未对任何一个方案发表具体意见，但她认为两个方案都具有商业敏感性。

根据披露的资讯，媒体人士已经获悉，最新消息表明，穿梭于皇后街和Mt Eden站的无人自动驾驶的轻轨车辆，比新西兰交通局最先设计的方案少设停靠站，因而全程运行更为快捷，造价将超过60亿纽元。

2018年1月，资深内阁部长们就奥克兰轻轨项目招标，向新西兰超级基金（即新西兰养老金，NZ Superannuation Fund）提出建议，建议书于几个月前向政府正式提出。

2018年4月，新西兰退休基金会与加拿大投资公司向政府提出了一项提案，详细说明了他们将如何开展奥克兰轻轨交通的建设和运营。

与此同时，新西兰交通局提出的方案并不理想。

财政部和交通部现在已经接管了评估工作，交通部长Phil Twyford认为， NZTA的错误使该项目推迟了六到八个月，因为NZTA未能执行内阁的指示进行市场评估，Twyford表示因为此事而对他进行指责是不合理的。

反对党的声音

国家党领袖Simon Bridges 不失时机地告诉媒体，整个项目的决策过程因为没有走正常程式，从而导致目前为止所看到的混乱局面。

“我觉得这一项目最终将成为 KiwiBuild 2.0。这是个运行缓慢的经济火车残骸。”他引用运输业的消息人士的话指出，部分原因是Twyford并不清楚他究竟想要什么。

“Twyford只不过是参观了一个城市再生项目，该项目设有很多站可以进行大规模的快速运输。”Bridges说。“我觉得他们应该有效做到的是通过竞争性招标的良性程式来筛选出一个优秀的商业案例，新西兰人可以自己观察和评估。”

国家党交通事务发言人Chris Bishop表示，他对该项目的成本高达100亿纽元感到担忧， 并质疑这是最好的资金使用方式。

Twyford于2018年任命了Brian Roche爵士担任NZTA的主席，他坚持认为这么做没有利益冲突，理由是“Roche不是轻轨项目的决策者”。

Bishop对此评论道：“总理作出这一旗舰承诺两年后，我们没有看到任何商业案例，缺乏成本核算，没有路线图，我们甚至没有确定他们为什么要在第一阶段确立那些目标。”他表示总理应该解除Twyford的交通部长职务。

Bishop评论说，这是一次重大事故。Twyford应为此事负责。

回到现实

在反对党和媒体的一致责难声中，Twyford本人似乎也意识到了事态的失控与严重程度，他解释说，NZTA 未能适当考虑NZ Infra的提议，所以最后由交通部和财政部联合审议两家的提议。目前的关键要看如何让建设资金到位以及何时能正式开工兴建。

交通部长Twyford 、总理Ardern以及新任命的NZTA主席Roche都承认，新西兰交通局“丢了球”（意即把事情搞砸了）。Twyford表示这造成了至少6～8个月的延误。可是在这种情况下，他依然相信不会出现建设成本超支的情况，因为最终方案还未决定。Twyford认为延误是由NZTA造成的，不应由他担责，虽然是他任命的NZTA主席。

结语

奥克兰轻轨交通将何去何从？这又会对工党在明年大选中的命运产生何种影响？让我们拭目以待。

责任编辑：上官翎