【大澳门威尼斯人赌场官网2019年01月10日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者蔡溶纽约报导）现任皇后区地区检察官布朗（Richard Brown）是皇后区服务时间最长的地方检察官，也是纽约州地方检察官协会的前主席。作为一名资深检察官，他怎么看待纽约市监狱改革问题？

在布朗宣布今年退休的同一天（1月9日），《每日新闻》刊载布朗检察官的投书“‘关闭雷克岛’的错误”，他认为市府应重建雷克岛的监狱更明智，而不是在四个行政区建立新的社区监狱。文中提出三大问题，认为争论的焦点不是“重建与否”，而是“在哪里重建”，与其浪费巨大的资金和时间，不如重新审视“是否关闭雷克岛”。

布朗在投书中写道，监狱问题理当这样简单：让所有地铁逃票者、妓女和吸食大麻者出狱，将雷克岛的人口从现在的8,000人减少到大约5,500人。设立一些替代拘留计划，翻新社区现有拘留所，将剩下的囚犯转移到那里- 瞧！我们就关闭了雷克岛。然而现实有三大问题。

监狱每单间花600万元 值得吗？

首先是成本。利普曼（Lippman）委员会估计，建造能够容纳5,500名囚犯的新监狱需要110亿美元。布朗说，假设一切正常，没有延误、成本超支或法律挑战，110亿美元平摊下来，每个囚犯住一个单元，每个单元就值220万美元。

但实际成本可能超过330亿美元，发行债券要30年，增加了30年的利息费用，平摊下来，每个单元就值600万美元。具有讽刺意味的是，同样330亿美元，却可以翻新所有179,000套政府楼。

330亿美元也可以为纽约市破败不堪的地铁系统做些什么，或者投资给学校。市议员霍尔顿（Robert Holden）有一项法案，要看一下在雷克岛监狱建设最先进监狱的费用。布朗问，对这个提案，能有什么合理的反对理由？

监狱减人口？3千名职业犯罪者获自由

除了成本问题外，第二个问题是监狱人口。将雷克岛的人口减少到5,500人并不容易。布朗说，现在那里几乎没有妓女、地铁逃票或吸大麻者，多年来这些人已被转移走了。在雷克岛大约8,000名囚犯中，有1,800人在服刑中，2,000人属于被还押、没有保释，1,000人是违反保释条例者。

其余约3,000名囚犯归类为“可以保释”。其中92%的人被指控犯有重罪。他们平均有五次重罪逮捕，一次重罪定罪，五次轻罪逮捕，五次轻罪定罪，以及多次被法院下达逮捕令（bench warrant ）的记录。来自皇后区的40%的囚犯已经考虑过或正在通过各种替代判决计划，显然没有成功，这些人又回到了监狱。

减少雷克岛的人口意味着，把这些职业犯罪分子全部放出去。

人为操纵监狱人口 犯罪率上升又咋办？

第三个问题是，如果犯罪率上升，怎么办？没有应急计划可容纳超过5,500人。雷克岛曾一度关押了2万多名囚犯。如果以后的经验证明我们需要8,000个监房怎么办？

与此同时，社区新监狱的计划面临巨大的、合法的反对人群。布碌崙和曼哈顿的拘留所目前分别关押了600～800名囚犯，市府要将现在的拘留所就地拆掉重建。在施工期间，这些囚犯只能被转移到雷克岛。雷克岛监狱将翻新一些监房，以便能容下这些囚犯，然后等到社区新监狱准备就绪后，回头再拆除雷克岛监狱。这样做有什么意义？

布朗说，雷克岛监狱是有严重的问题，需要及时、正确和快速地修复。但是现代刑法设计的最佳实践需要横向结构，而不是垂直的摩天大楼。

他说，纽约市现在就可以开始在雷克岛建造新的监狱，利普曼委员会推荐的所有新举措都可以安装在雷克岛。新监狱的建设速度应与实际监狱人口的数量相吻合，而不是危及公共安全的人为操纵与数字估计。这样，也不必将这些空中监狱设置在居民区。

布朗说，继续实施社区监狱计划既浪费时间、能源，也是政治资本和资金的巨大浪费。有人真的认为曼哈顿的50层监狱、布碌崙的40层监狱和皇后区及布朗士的30层监狱是个好主意？有人真的认为它会在合理的时间和预算内完成吗？他最后说，现在是时候重新考虑这个计划了。◇

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