【大澳门威尼斯人赌场官网2018年09月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕综合报导）美国制裁中共中央军委装备发展部及负责人的消息，正引发中共当局的强烈反弹。

中共中共外交部副部长郑泽光周五（21日）召见美国驻华大使布兰斯塔德（Terry Branstad），向美方提出严正交涉和抗议，要求美方“立即纠正错误”、撤销制裁。同日，中共外交部发言人耿爽表示，对美方表示强烈愤慨、并提出严正交涉。

中共国防部设备发展部去年12月购买了10架俄罗斯Su-35战机，加上今年购买俄罗斯S-400地对空导弹，违反2017年8月2日美国生效的《反击美国对手制裁法案》（Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act，CAATSA），现被美国财政部依法祭出：

1）拒绝给予中共中央军委装备发展部任何外国出口许可证，禁止其在美国管辖范围内进行外汇交易或使用美国金融系统，并冻结其在美国控制范围内的财产和利益。

2）对现任中共中央军委装备发展部部长李尚福（解放军中将），禁止使用美国金融系统和进行外汇交易，冻结在美国控制范围内的任何财产或利益，以及禁止持有美国签证。

美国对外实施经济制裁由来已久，主要是通过贸易制裁和金融制裁两种。之前对中国电讯巨头中兴通讯祭出的出口禁令属于贸易制裁；这次对中共军方祭出的属于金融制裁，向来金融制裁的力度和影响都比贸易制裁大。

美国本轮制裁使用的法律是什么？

《反击美国对手制裁法案》（CAATSA）是2017年8月2日美国国会两院审核后，递交总统川普（特朗普）签字后生效。

该法案由众议院9个委员会参与编写，将参众两院讨论过的几份有关伊朗、俄罗斯和朝鲜的制裁议案综合打包为一部法案，并以极高的支持率通过（众议院票数是419比3、参议院是98比2）。

外界认为，这项法案主要目标是俄罗斯。当时处于美国国内媒体喧嚣“俄罗斯干预美大选”话题，这项法案被视为是国会给总统下的一道约束。川普赞同制裁这三个国家，但在签字时表示，担心法案让中、俄、朝鲜三国走得更近。

不过，谁也没有想到，该法案现在发生戏剧性逆转，俄罗斯受制裁、连带不遵守法律的中共军方一同中枪。而且加上现在是中美贸易战升级期间，让人联想这是否是美方“更多子弹”中的一个。

值得一提的是，美国金融制裁具有域外效力，不仅在于其强大的金融实力能产生间接效果（银行经营国际业务无法离开美元和美国金融机构），还在于其域外管辖职能已突破一国法律通常只作用于境内的传统，而对境外实体可产生直接效力。

此外，美国这类国内法，若会影响到外国政府或外国公司、个人，通常各国的商务部都会翻译，或提供相关信息，告知公众提前做好应对措施，谨防触犯法律、引发美国制裁。

也因为此，中共军方从受美国制裁的俄罗斯购买军备，如果说不知道或不了解这一新法律，有点解释不通。有观点更认为，中共可能不是不懂法，而是故意不守法、藐视美方制裁。

盘点美国对中国祭出的金融制裁

对美国的金融制裁其实并不新鲜。过去十几年间，有多家中资银行或企业因违反美国法律，与伊朗、朝鲜做生意而被列入美国金融制裁名单。

如：2006年6月13日，美国财政部以中国长城工业总公司向伊朗导弹计划提供帮助为由，将长城工业总公司等4家中国企业列入金融制裁名单，宣布冻结上述企业在美所有资产。

2008年l0月23日，美国对中国新时代科技有限公司、中国船舶重工国际贸易有限公司、华中数控股份有限公司三家企业实行制裁，指它们向伊朗、朝鲜和叙利亚出售军火或敏感技术。

2012年1月12日，美国以中国珠海振戎公司违反禁令与伊朗完成5亿美元的汽油交易为由，宣布对该公司实行制裁。

受影响最大的是2005年9月美国财政部对澳门汇业银行的金融制裁。财政部下设的海外资产控制办公室（OFAC）在调查朝鲜海外融资问题后，发现澳门境内汇业银行长期为朝鲜导弹计划提供资金便利，于是要求所有美国金融机构关闭该银行账户。

在美国祭出金融制裁后，澳门居民在汇业银行排队挤兑存款，几天之内该银行34%的存款被取走。随后，澳门政府自动接管了汇业银行，并冻结朝鲜存放在该银行的2,400万美元资金。

责任编辑：李玲