【大澳门威尼斯人赌场官网2018年07月06日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕编译报导）美中首轮贸易战已经正式打响，双方互征340亿美元商品的关税。美国排名第一的科技智库信息技术与创新基金会（ITIF）主席阿特金森（Rob Atkinson）和研究员埃泽尔（Stephen Ezell）联合发文，对读者常见的部分川普对华关税误解进行点评。

以下是其中的四个误解的解析，及其正确的理解。

误解：关税是针对整体经济  正解：关税是转账付款

反对关税的人士提出一个主要论点是，关税是一种成本。在川普政府发布关税公告后，《时代》杂志发文罗列“因川普贸易战会让你多付钱的所有产品”。

阿特金森的报告点评说，“关税不是对整体经济的成本，是转账付款。”换句话说，关税是从经济的一部分获取资金、并将其转移到另一部分的做法。

报告说，因为加征关税，消费者将为某些产品支付更多费用，但政府收入也将增加。如果联邦政府用这些收入来减少相当数量的税收（或增加公共支出），那么平均而言美国人并没有变得更糟糕，至少在静态上，不用考虑关税对生产的经济影响。或者如果政府使用这部分收入减少国家债务，那么也许现在消费者情况会变糟，但未来对美国人会更好。

误解：对消费品和资本品征税相同  正解：两回事

川普总统宣布的对中国进口产品的关税与中国（共）宣布的对美报复性关税之间存在的最显着区别是，前者集中在生产商品（电机、工业零件等中间投入商品），而后者侧重于消费品（主要是食品等最终产品）。

阿特金森等表示，川普政府这么做的原因很明确：政府明白，如果选民不必面对日常消费用品的快速价格上涨，那么选民的政治反对就会减少。

对生产商征收的关税更多是隐性税，只有当公司转嫁增加的成本时，价格才会上涨。

反过来，中共对消费品征收关税的一个原因是它不想放慢中国企业的资本投资。ITIF基金会模拟了对信息和通信技术（ICT）产品（包括计算机、服务器、智能手机、半导体、软件和科学仪器等）征收关税、对美国生产率带来的影响，发现在25%的关税税率下，美国经济增长在关税实施后的第一年将减缓0.105%，如果持续10年，累计经济损失为3,320亿美元。

这是什么概念？关税带来的经济影响属于经济预测的误差范围内，10年累计关税损失是美国一年GDP总量的1.8%，可谓影响是微乎其微。

误解：关税会让经济失衡  正解：对华关税却是在纠偏

经济学家反对关税的一个主要论点是，人为提高某些商品的价格，当经济体对这类商品的消费量太少，或者选择消费更多低生产率生产者提供的商品，会降低GDP。换句话说，他们认为，关税会扭曲分配效率。

但如果关税是纠正外国补贴现行扭曲做法的回应，就正如白宫贸易和产业政策顾问纳瓦罗（Peter Navarro）所说，这种论点的“明显问题在于它忽略了分析的起点”。

纳瓦罗表示，现在的对象是一个被不公平补贴高度扭曲的市场，远不是经济最佳均衡。“在此基础上，只有关税才可以使市场转向、并成为更有效的解决路径。”他说。

阿特金森等非常赞同纳瓦罗说的，“这当然是对的”。他举例说，如果中共政府对太阳能电池板出口补贴40%，那么对太阳能电池板征收相同的关税将使全球市场恢复平衡。

他认为，如果川普当局的关税确实是针对采用创新－重商主义政策的国家，他们对国内产业提供大规模补贴，将另当别论。他表示，外界的担忧集中在川普当局的关税操作是否会超出此范围，影响其它正常贸易的国家和产业。

误解：关税对国内产品征税  正解：关税对国内商家的外国产品征税

关税已经成为经济体系的核心部分。在20世纪初，美国大多进口自然资源并将其加工成制成品，部分出口到其它国家。因此，关税主要适用于外国公司生产的商品。

但过去半个世纪中，全球制造系统已经发展成为一个复杂的连锁供应链网络，公司在美国生产一部分产品并将其运往另一个国家进一步加工，然后再回到美国进行最终加工和出售。

以半导体为例。美国有世界领先的半导体生产商，之前都在美国境内进行所有研发（R＆D）、芯片设计和大部分先进生产。作为全球化供应链的先驱，20世纪60年代后，美国芯片行业已将几乎所有成品集成电路运往中国和其它亚洲国家进行最终组装、封装和测试。

虽然有很多芯片留在亚洲进入最终消费，但还有些芯片被送回美国，主要供美国集成半导体的工业公司消费，如汽车公司。如果对这部分回流的美国公司在境外生产的商品征税，当然会增加商品成本。

这是美国企业选择迁回美国本土生产的一个原因，就是担忧川普当局会对回流的美国企业在境外生产的商品征收关税。#

责任编辑：林妍