政府未曾因安全事宜 向巴士公司罚款

邓乐勤又引用《公共巴士服务条例》多项条文，指政府有权就车长工时等，制定具法律效力“规例”，为何当局只选择制订非强制性“指引”。黎以德承认自己难以回答，估计是因为现时透过指引已达到监管目标，又强调各巴士公司均有遵守有关指引，运输署亦会进行调查。伦明高问，政府是否从来没有向巴士公司施加经济罚则，黎以德承认政府未曾因为安全事宜向巴士公司罚款。

黎以德提及，运输署每日抽取14辆巴士突击检查，检视巴士车长休息时间等是否符合要求。欧阳伯权关注抽查数量是否足够。黎以德说，突击检查会影响巴士公司调配车辆，因此只抽检14部巴士。

邓乐勤并询问巴士营运公司，可否参考港铁行使附例规管不合作的乘客。黎以德指，巴士与铁路运作不同，后者是密封环境和有大量人员支援，但巴士只有一个司机，难预期司机去执法，因此在不妨碍交通运行下，多数由警务人员处理乘客不当的行为。

运输署无调查车长培训

委员会之后再问运输署署长陈美宝同类问题。陈美宝表示，政府没有制订“规例”是因为指引更有弹性，容易检讨和修订。邓乐勤再问，署方有没有权力可以做到经济罚则。陈美宝回应，巴士公司若没有遵守指引，不构成法律责任，不会有经济罚则，不过署方会要求巴士公司提供资料，证明有跟指引。

邓乐勤又问巴士公司定期提交资料，是否运输署监察巴士公司的主要方法。陈美宝说是，但亦会委托独立顾问做抽查。邓乐勤再问有没有调查与安全有关的工作，例如车长培训，陈美宝说署方会监察巴士意外数据，但法例没有列明培训要求，署方亦没有突击检查和调查。

检讨委员会将向所有专营巴士公司提出11个范畴问题，包括监管及监察巴士服务、巴士设计、车长休息时间、工时等。目标在9个月内提交报告，就专营巴士的营运和监管事宜提出建议。

巴士公司推多项改善措施

另外，九巴早前向委员会提交文件，提及在2月大埔公路车祸后，已采取多项措施提升巴士安全，包括为今年3月起新订购的巴士所有座位安装安全带，现役巴士亦会分阶段在上层座位加装安全带。巴士亦会加装电子稳定控制系统及限速器，车速警报系统的限制时速会由75降至70公里。九巴上月底在4架巴士试行安装“监察车长睡眠系统”，当系统发现车长有睡意时，便会发出警告，唤醒司机，若测试结果满意，将扩展至所有巴士。

城巴及新巴提交的文件显示，两间巴士公司同样研究引入的安全装置，提醒疲劳的车长。又计划改良俗称“黑盒”的行车记录仪由原本每晚上载资料至服务器，改为提供实时资料，供巴士公司监察车长驾驶表现。◇

责任编辑：昌英