【大澳门威尼斯人赌场官网2018年03月09日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林怡香港报导）中共人大常委会去年通过，将大陆《国歌法》纳入《基本法》附件三。昨日有消息传出，香港政府最快将在下周补选后，向立法会提交简介立法文件，并会研究如何将中小学国歌教育纳入条文之中。民主派议员强调，政府必须就《国歌法》展开公众咨询。

本月23日立法会政制事务委员会将讨论国歌法本地立法工作。有消息指，政府下周向立法会提交文件，简介《国歌法》立法方向及原则。本地立法将会针对在公开场合故意贬损国歌的行为，例如在公开场合或者在一些“指定场合”，如七一回归、国庆等官方活动，需要播国歌，如有人故意贬损或侮辱国歌，将会违反《国歌法》，但在私人场合、宴会时就不受限制。如若港队与其它国家进行足球比赛，球迷在球场内“嘘”国歌，消息指属于公开场合，因此亦受《国歌法》规管。

但消息指，文件不会提及贬损的定义，而现有国旗法也未有写明。对于大陆将国歌法列明要纳入中小学教育，据悉政府正研究如何将中小学国歌教育，列入条文，和研究哪些学校适用。

罚则方面，传将与现时的《国旗及国徽条例》相若，任何人如果公开贬损、侮辱国歌，最高刑罚是罚款五万元及监禁三年。

涂谨申倡以白纸草案咨询

民主党立法会议员尹兆坚认为，国歌法不应扰民，他认同在球场等地方奏国歌，市民需要肃立，但关注如转播国歌的场合，是否需要同样规格，他担心如果当局规管越紧，就越多法律空子，激起某些市民“二次创作”。

另一民主党立法会议员涂谨申认为，政府如只以“两三页纸”列出立法大原则作咨询没有意义，最理想的方式是以“白纸草案”咨询公众，以防市民误坠法网。强调因国歌法涉及刑事罪行，故条文必须要写得十分清楚，单单依靠“侮辱”二字并不容易断定什么是违法行为，法例必须要让市民能够清楚什么是禁止行为。

涂谨申认为，最后若只单写侮辱两字，交由法院透过判决及累积案例来仔细界定何谓“侮辱”的违法行为，对市民来说并不是公道的做法，亦容易在立法后引起很多因主观解释和恶意的举报。

公民党党魁杨岳桥表示，若要为国歌法立法必须要作全面的公众咨询，不能单听取议员的意见便当作是全港市民的意见。他又认为没有肃立、唱国歌时走音等是否属于贬损或侮辱国歌，或会涉及主观判断，有别于烧五星旗等明显行为，需要清晰定义以释除公众的疑虑。

身在北京的港区人大代表、立法会议员田北辰认为，国歌法的问题比高铁一地两检复杂，因为会影响到每个香港人，技术层面也较复杂。他认为，条文的字眼很重要，相信不应写得太技术性及太具体。

议员指规范国歌教育无必要

教育界立法会议员叶建源表示，现时不少学校都有教国歌，认为没有必要以法律形式规定教授国歌，应根据本港教育界的传统，教育局透过课程指引形式作出相关规定。他补充，大陆国歌法条，在教育的层面都没有包涵刑责成分，他不认为国歌法写入香港本法法律时，需要写得较大陆法律更紧。

政制及内地事务局前局长谭志源认为，在全港中小学进行国歌教育以指引形式推出会较合适，并不适宜以法例规范。他又表示，按香港法律制度，有刑事成分的法例一般没有追溯性。◇

责任编辑：昌英