【大澳门威尼斯人赌场官网2018年03月30日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张纯之综合报导）美国加州年初生效了三条扩大保护非法移民的庇护法，但实施不久就惹上官司，加州及州长布朗（Jerry Brown）和总检察长贝谢拉（Xavier Becerra）都被司法部告上法庭。更没料到的是，加州内部也烧起一股反对庇护州法的大火，而且，这把火似乎越烧越旺了。

周三（28日），川普总统发推文支持橙县的反庇护州法行动，“我的行政团队将与勇敢的橙县人民一起捍卫他们的权利，反对加州违法又违宪的庇护政策。加州庇护法将危险的罪犯释放回社区，所有公民都有权受联邦法与坚固边境的保护。”

第一个在加州点燃反庇护州法大火的是橙县小城Los Alamitos市，该市官员说，他们就职时都宣誓要捍卫宪法，而加州的庇护州法与宪法矛盾，这是强迫他们违背誓言去接受州法。因此他们决定退出庇护州法。

紧随其后，约巴林达市投票通过发声明支持联邦诉讼；橙县县政委员会投票决定加入联邦诉讼，并公开谴责加州的SB54庇护州法。还有杭亭顿海滩市、普安那公园市和米逊维耶荷（Mission Viejo）等也都已展开相关讨论，很可能会加入到联邦诉讼队伍。

同时，大火很快越过了橙县，延烧到另一个南加县——圣地亚哥县。该县的县政委员会及艾斯康迪多市（Escondido）议会也宣布将讨论加入联邦政府的诉讼。

面对内外压力，加州政府则悄悄采取了补救措施。

加州政府态度软化？

据福克斯电视报导，加州司法部周三向其州级与各地方单位发布了庇护法的实施指导条例，解释了各机构与联邦移民官员可合作的程度。第10页的指导条例说，有关非法移民的信息能够、也应当与国土安全部分享。

加州参议院领袖德利昂（Kevin de Leon）说，该指导条例将弥补SB54庇护州法招来的批评。加州SB54庇护州法，将地方执法机构对联邦移民当局的不合作行为合法化，该法已被司法部控告违宪。

尽管新条例仍禁止警局和警署查问居民的身份，但允许地方执法机构与联邦机构分享已知的移民身份的信息。新条例还进一步规定，州和地方警员可以支持移民官员，只要不违反州法。

不过，州或地方执法机构与联邦移民当局的合作，包括联合执法以辨别和驱逐非法移民等等的行动，大部分仍处于被压抑状态。

来自圣地亚哥的反对

艾斯康迪多市（Escondido）是圣地亚哥县第一个站出来反对庇护州法的城市。该市市长阿柏德（Sam Abed）表示，他与市议员曼森（John Masson）已经要求市议会在4月4日表决，发声明支持联邦政府挑战加州三庇护法的诉讼。阿柏德周三说，他认为该提案能过关。

艾斯康迪多市2006年就上了全美头条，因为该市当时试图启动一个条例，惩罚那些将房子租给非法移民的房主。虽然该市的拉丁裔居民超过50%，但5名市议员中只有一名是民主党人。

目前该市的拉丁裔和白人居民之间的裂痕进一步加剧，主要是因为市警局常常在拉丁裔居住区进行酒驾和驾照检查，还有其它相关政策。

与此同时，圣地亚哥县县政委员会也计划在4月17日的非公开会议上讨论该议题，以及加州控告联邦政府决定在2020年人口普查中查问公民身份的议题。该县县政委员都是共和党人。

县政委员雅克布（Dianne Jacob）说，她支持圣地亚哥县加入联邦政府的法律诉讼。“我一直支持警署与联邦执法机构保持良好的合作关系，这种合作应持续。”

州内“起火”的同时，加州的庇护州法也遭到了其它州的谴责。近日，全美18个州联名向法庭提交了支持联邦政府控告加州庇护法的声明。

18州支持联邦政府提告加州庇护法

本月初，司法部长塞申斯发起诉讼，指控加州阻挠联邦移民执法，控告包括SB54在内的三条庇护法（还有AB450、AB103）违宪。

周一（26日），包括德州、佛州、密歇根州及乔治亚州等18州的总检长联名声援该诉讼，并从法律观点说明加州庇护法的无效性；此外，也指控加州庇护政策所引来的非法移民大潮会伤害临近的州。

南卡罗来纳州总检长威尔森（Alan Wilson）说：“我一生致力于维护法律，而加州的庇护政策却轻蔑法律，各州不能因为不喜欢某条联邦法律就无视于它，特别是当这么做会危及公众安全时。”

在提交给法庭的文件中，各州总检长还提到了最高法院此前对亚利桑那州和联邦政府纠纷的判例。2010年，奥巴马政府控告亚利桑那州一条新的州法（规定非法移民寻找工作是犯罪，要求移民必须随时携带身份文件备询）是侵犯了联邦政府制定移民法的唯一权力。

当时最高法院的裁定说，亚利桑那州不能取代联邦当局，自行增强移民执法。各州总检长因此表示，同样地，加州也不能取代联邦当局，自行削弱移民执法，“相较于亚利桑那州的判例，加州庇护法的诉讼更容易，因为设计该法之目的就是干扰和阻挠联邦移民执法，更应该无效。”

就在总检长发出声明后第二天，橙县县政委员会就投票通过加入联邦诉讼。

橙县担心庇护法引来非法移民潮

代表柯斯塔梅萨选区的共和党籍联邦众议员罗拉巴克（Dana Rohrabacher）说，从庇护市到庇护州，只是引来了数百万外国人非法进入这个国家。“这股非法移民大潮已经降低我们的教育质量以及医疗、住房等生活品质。”

“数百万外国人来到美国享受福利，如果我们不理性的行动，就会伤害所有人”，罗拉巴克说，全美每年要花230亿美元支付非法移民的福利。

橙县县政委员Todd Spitzer说，这是一个有关执法安全的问题。他回忆了自己担任警察逮捕嫌犯的岁月说，那是“非常、非常可怕的时刻”，如果能直接将非法移民囚犯移交ICE会安全得多。面对听众讥笑，他说：“你可以随意嘲笑我，但是，你没有像我一样在街头执勤过，移交那些已经犯罪被捕的人是更适当的。”

对于那些指控橙县此举是种族主义（或偏执）的说法，县政委员尼尔森（Shawn Nelson）说，“我们理解种族主义者或偏执者的定义是：如果你不同意我的观点，你不和我一样看世界，你就是坏人，你就是道德腐败。而我不是种族主义者。”他说，较佳的解决办法是诉诸法庭。

州庇护法向执法人员传递了混乱的信息，尼尔森说，州法不应当和联邦法相矛盾，如果和另一个执法单位交谈就有违反法律的风险，这就不对了。

司法部长塞申斯称加州的庇护政策是“激进的”、“缺乏理性的”，因而不能被接受。他还说，州法不能先于联邦法。“我会邀请所有怀疑这点的人前往盖茨堡（Gettysburg），或去约翰‧卡尔霍恩（John C. Calhoun）和亚伯拉罕‧林肯（Abraham Lincoln）的墓碑。”◇＃

责任编辑：方平