【大澳门威尼斯人赌场官网2018年03月20日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李新安报导）目前，内蒙古鄂尔多斯杭锦旗政府，把上访、与境外媒体联系等行为，列为“扫黑除恶”的针对打击范围，引发外界关注。

近日，内蒙古鄂尔多斯杭锦旗检察院的官微发布“扫黑除恶的21个领域”，其中多达四条是与上访维权有关的。

此前，网路上曾出现一份被指是“红头文件”的传单，列举了中共“打黑除恶”十二类重点打击对象，综合了各省的打击重点，“上访”是其中最后一类。而在地方文件上，一般也都将上访列为其中一项。

自由亚洲电台报导称，内蒙古杭锦旗21个“打黑除恶”范畴中，至少有六项是与上访有关的，包括信访程序已经结束，访民仍“越级上访”、“非法上访”，做出“寻衅滋事或制造事端”行径，这样是其中一种黑恶势力；拒绝以法律渠道解决涉法案件，长期利用信访途径，这样也会被当作黑恶势力；组织群体在网上滋扰他人的，也被归类为黑恶势力。

访民上访不时寻求媒体关注，但在该“扫黑除恶”的公告中，第二项就指，若与“境外敌对势力”通过网络媒体，以矛盾纠纷为由，“丑化抹黑政府形象”，就等同于黑恶势力。有一名上访多年的当地女维权人士告诉自由亚洲电台，她现在已经不能再跟外地媒体联系，但没说是否跟官方公告有关。

维权网: 内蒙古鄂尔多斯杭锦旗政府把上访告状网上发帖等行为都列入扫黑除恶的范畴

— 维权网 (@weiquanwang)

此外，杭锦旗官方还宣布，举报身边涉黑涉恶线索最高奖励5万元。

奖励的标准包括：以黑社会性质罪名、以涉恶类犯罪集团、以涉恶类犯罪团伙三种罪名任意一种移送起诉的，一案奖励人民币1万-5万元；根据举报线索抓获头目或主犯的，奖励人民币1,000-1万元；抓获团骨干成员的，奖励人民币1,000-5,000元；抓获一般成员的奖励人民币500-1,000元。

此公告被指当局有意打压少数民族。公开资料显示，杭锦旗为内蒙古自治区鄂尔多斯市下辖的一个蒙古自治旗，面积1.89万平方公里，人口14.2万，其中蒙古族2.5万人。

2016年7月，杭锦旗牧民聚集在旗政府门前静坐，无畏打压，打出“安置家园，发放补贴，答复被拘人员的理由！”的条幅，坚守十数天，迫使当局释放了所有被抓的维权牧民。

旅居海外的内蒙古维权人士忽必思对自由亚洲电台表示，不仅是杭锦旗，很多牧民为了环境污染问题，都被政府途中抓捕，阻碍他们上访。他表示，当局阻挠上访、监控网络已经不是新鲜事，“（上访）列入打黑还是罕见的，还是头一次。”

他认为，地方政府这些规定违背法律，也违背他们自己的说法。就算访民被列入打黑，牧民还是持续上访。很多问题都是十年、二十年了，一直拖。访民们除了上访没有别的办法，才上访的。

历史学者章立凡对自由亚洲电台表示，访民和黑社会明显的是不同的。当局不解决，人家有冤情，持续上访，就变成黑社会了？怎么判断他是黑社会？有什么特征？他认为当局趁机收拾他们不喜欢的、认为是麻烦的这些群体。

章立凡担心，当局缺乏客观条件去定义黑社会。当地政府把访民当作黑社会，或者会本末倒置，适得其反，访民的冤情会更大。

责任编辑：孙芸